国以民为本，民以食为天，食以米为主，米以优为先。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。美国政治家基辛格曾深刻指出：如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了货币，你就控制了整个世界；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。可见粮食有着何等的重要性，而作为粮食中精华部分的粳稻生产则有着重中之重的地位。农垦建三江分局具有农业基础条件好、农业机械化程度高、科技进步贡献率大，年提供商品粮多的优势。我们要充分发挥优势，紧紧围绕国家粮食安全，挺起优质粳稻生产的脊梁。
一、国家粮食安全面临挑战的背景分析
众所周知，农业是国家的战略性基础产业，而粮食是基础性公共产品，是经济、社会、文化和生态文明融为一体的综合性和多功能产品，更是国家安全层面的不可替代的战略性物质资料。粮食具有食品保障、原料供给、生态保护、文化传承等功能，农业不仅是生产者的劳动之地，也是消费者的休闲之所。粮食与国家的安全紧密相连，粮食生产与国土整治、动植物保护、环境工程等息息相关，具有保护自然、稳定生态、促进人与自然和谐发展的功能，粮食的生态效益为国民经济和社会发展作出了巨大贡献。
我国人多地少，耕地面积仅占世界7％，却要养活占世界22%的人口。尽管粮食安全总体上是有保证的，但未来我国粮食安全面临耕地减少、水资源短缺、基础设施薄弱，投入不足以及国际粮荒的挑战，北大荒建三江勇敢地担负国家优质粳稻生产之重任是题中应有之义。
最新资料显示，去年全国稻谷、玉米、小麦、大豆四大粮食作物播种总面积***万亩，总产***万吨。其中：稻谷播种面积***万亩，总产***万吨，占总产***%；玉米播种面积***万亩，总产***万吨，占总产***%；小麦播种面积***万亩，总产***万吨，占总产***%；大豆播种面积***万亩，总产***万吨，占总产***%。去年全国粳稻播种面积***万亩，总产***万吨。我省粳稻播种面积***万亩，总产***万吨。
（一）耕地在减少。在过去的30年里，我国的耕地以年均约***万亩的速度递减，人均耕地已从1978年的约***亩下降到2010年的***亩左右。同时，水土流失、荒漠化、盐碱化、水旱灾害趋于加重。在过去的3年中，国内耕地净减少了***万亩。据一些学者预测，到2015年，我国耕地预计将减少***万亩左右，到2030年预计将减少***万亩。因此，未来时期耕地减少将会是制约粮食生产的最基础的因素。
（二）水资源短缺。我国人均拥有的水资源量为2300立方米，在世界上排在第121位，被列为13个贫水国家之一，而且水资源的分布极不平衡，约一半的国土年降水量不足400毫米，北方地区的水资源占有量仅为全国的20%，干旱缺水成了这些地区，尤其是西北地区粮食生产最为严重的瓶颈。从长远看，水资源对粮食生产的制约作用完全有可能超过耕地资源。
（三）生态环境制约。由于生态目标的重要性不断上升，部分垦殖的土地需要退耕还林还牧，所以增产只能依靠单产水平的提高。目前，全国共有大于25度的坡耕地9151万亩。这些坡耕地基本上都是毁林毁草开荒后的产物，且大多数采用水土流失严重的顺坡耕作方式。这些地如果继续种植粮食不仅没有比较优势，而且也不可能持续，所以“退耕还林”成了西部开发的重要内容。这意味着粮食生产的耕地数量基础将下降，对粮食增产提出了更高的要求。
随着农业区域布局的不断调整和优化，粮食生产愈来愈向粮食