各位领导、各位委员：
国是一个干旱缺水严重的国家。国的人均水资源只有2200立方米，众所周知。仅为世界平均水平的14美国的15世界上名列121位，全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，如今。仅为全国人均水资源占有量的40%全自治区人均水资源占有量的41%远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。
每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度？地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响？政府乃至民众应采取哪些应对举措，严峻的现实使我认识到水“不再是取之不尽、用之不竭“资源。才能扭转危机局面？
以为例分析水资源现状。下面。
一、水量逐渐减少客观原因是丰枯悬殊。全年降水主要集中在月份，约占年降水量的75%多年平均降水量308.1mm年际降水变率大，1998年降水562.4mm2010年仅为117.5mm分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大；植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差；连年干旱致使四条主要河流已常年断流；基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，灌区灌溉水利用系数仅为0.5左右；水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从2005年至2010年为止，已下降10米。
农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%主观原因是人为因素已成为水量减少的重要原因。目前。全涉水工矿企业已有55家，随着工业经济的发展。其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达393.69万立方米，且逐年递增。城市建设及居民生活用水逐年增加，随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快。由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。
二、保护水资源的必要性客观地讲。取得了一些成绩，但综合起来看，地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。
水是生命之源。人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，首先。也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的压力“没有太多“潜力“可挖了前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。
水是经济发展的命脉。作为农牧业县，其次。粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，年，全粮食总产达到6.75亿斤，牲畜存栏达到168.3万头只。进入“五“发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82％以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。年，因干旱缺水，巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头（只）其中死亡牲畜4000多头只以上。
全三次产业比中工业