尊敬的青司长、林部长、杨会长、袁部长，
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：
今天，我们非常荣幸地迎来了参加首届中国城市管理体制改革论坛的各位领导和同志们。在此，我谨代表中共宿迁市委、市人大、市政府、市政协和全市530万人民，对各位领导、各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持宿迁发展和我市城市管理事业的各界人士，表示衷心的感谢！
宿迁位于江苏省北部，是一个古老而又年轻的城市。说其古老，是因为早在5万年前，就有“下草湾人”在此择水而居、繁衍生息。称其年轻，是因为它是1996年新组建的地级市，是著名的“名酒之乡”、“杨树之乡”、“苗木之乡”和“水产之乡”，辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、湖滨新城开发区和苏州宿迁工业园区，总人口530万、总面积8555平方公里，分别列全省第7位和第4位，充满着蓬勃的朝气和旺盛的活力，蕴藏着巨大的创业空间和发展潜力。
建市以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕“全面奔小康、建设新宿迁”的目标，全面践行科学发展观，按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市、竭尽全力加快新农村建设、借助外力发展社会事业、激活内力发动全民创业”要求，顽强拼搏，务实苦干，经济社会呈现出快速、健康、协调发展的好势头，富民强市迈出了坚实的步伐。在“强市”方面，2009年，全市实现地区生产总值542亿元，比建市之初增长了3.3倍，年均增长13.3%；财政总收入实现61.2亿元，比建市之初增长了7倍，年均增长20.8%，其中一般预算收入达32.92亿元，比建市之初增长了8.6倍，年均增长22.9%；三次产业结构比例由47.7:30.8:21.5调整为21.8:46.2:32。在“富民”方面，2009年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9468元和4783元，分别比建市之初增长了6522元和2970元。规模以上工业增加值、财政一般预算收入、进出口总额等主要经济指标增幅连续24个月位居全省第一。一大批国内外知名的大企业、大项目纷纷落户宿迁，一大批本土企业也裂变式的快速崛起。先后被评为“浙商（省外）最佳投资城市”及其“最具人气奖”、中国城市管理进步奖。今年1—4月份，全市经济继续保持高开高走态势，实现财政收入30.28亿元，同比增长56.4％，其中一般预算收入15.13亿元，同比增长41.4％；规模以上工业实现增加值46.46亿元，同比增长24.6％。
这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持帮助的结果，也是全市人民奋力拼搏的结果。特别是城市管理机关作为优化投资环境的重要部门，城市管理工作者作为维护城市形象的重要力量，在其中作出了积极的贡献。也正因如此，在加快发展的过程中，市委、市政府高度重视城市管理工作，始终把城市管理工作当作推动城市现代化进程、改善城市生活环境、提升城市品位的大事来抓，把着力建设“宜人居、宜创业、宜发展”的魅力新城作为城市品牌和竞争力来打造，按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的要求，坚持精心、精细、精品的“三精”标准，改进管理方式，提高管理水平。
一是牢固确立“四大理念”。当前，是社会转型的重要时期，城市管理工作中出现了各种矛盾，城管部门成为群众关注的热点、焦点。在实践中，我们不断探索，大胆创新，牢固确立并始终践行着与时俱进的城市管理与执法新理念。牢固确立“城管为公，执法为民”的理念。改变执法者以管理者自居的