草行业与社会信息交流少，许多干部职工的思维意识呈现落后于时代、跟不上社会的趋势，这成为制约*烟草厚积博发、迈向现代化的一大严重“瓶颈”。同时，随着中层以上领导干部的年龄越来越大，后备力量不足的问题也越来越突出。
四是管理“瓶颈”，制度的建立和执行都有待进一步加强。虽然建立了一系列内关、外管制度，但是对制度的执行缺乏落实督导和后续督察，限制了管理水平的进一步提高。由于干部职工执行水平和执行能力的限制，有些好政策、好措施在实际当中还不能准确无误、彻彻底底地贯彻落实好。
三、今后工作打算
按照“六大突破点”的要求和市局（有限公司）的战略部署，今后一段时期乃至2010-2012年，*区局（部）将以科学发展观为指导，深入破解发展中遇到的各种“瓶颈”和问题，在“东部突破”和“突破烟台”的战略中发挥应有的作用。2009年下半年目标定位是：人均条数确保13.85条，力争14.1条；单箱值确保16400元，力争16800元。后三年的目标定位和努力方向是：瞄准“突破”战略目标，确保卷烟经济发展达到全省先进水平，力争达到全国发达地区中等以上水平。2010年，单箱值确保16800元，力争18500元；人均条数确保14.1条，力争14.3条。2011年，单箱值确保18000元，力争2万元；人均条数确保14.2条，力争14.5条。2012年，单箱值确保2万元，力争2.2万元；人均条数确保14.5条，力争15条。专卖管理方面：每年至少破获网络案件1起，端掉制假售假窝点16个以上，有效根治地下售假藏假网络，客户入网销售率100%，市场净化率达到98%以上，基本杜绝无证经营和买卖“三烟”现象。主要工作措施是：
（一）不断解放思想，深入落实科学发展观。开展持续的解放思想活动，以永无止境的思想解放激发思想活力。建立起鼓励和推动思想解放、工作创新的长效机制、奖惩制度，对照先进找差距、明方向、谋思路、定措施，为发展提供强大的思想动力和创新活力。将科学发展观作为永恒的目标追求，以“严格规范、富有效率、充满活力”的*烟草创建活动为载体，将科学发展意识、和谐发展理念深入融汇到工作实际中，不断转变发展观念，创新发展理念，提高经济效益，推动*烟草走上全面协调可持续发展的轨道。
（二）全力优结构、育品牌，提升发展质量。积极转变经营方式，严格遵循市场规律，实施以市场需求为杠杆、以市场细分为突破的营销策略。在尊重市场真实需求的前提下，科学制定营销方案，合理安排卷烟货源。实际工作中，准确把握开发区与*区、城区与农村、结构与销量三对矛盾，实施“开发区主要拉升结构，*区重点增加销量；城区主要拉升结构，农村重点增加销量”的销售策略，着手打造开发区和*区、城区和农村优势互补、良性互动的多维立体发展模式。积极发挥主观能动性，打造一批符合福烟市场实际的卷烟新品、精品、强品。
（三）推行“人才强企”战略，建设“学习型企业”。一方面，根据需要，继续在高校和社会中引进能力强、素质高的人才，充实企业人才库，加强对人才的使用管理，做好人才的储备、锻炼、培养和使用等一系列工作；另一方面，制定并实施《“学习型”企业建设方案》，打造知识型员工和知识型企业；特别是要把职工的创新意识和创新能力作为一项重要的工程抓起来，建立起鼓励创新的体制机制。深入推行班子成员“五好八共”建设，即：德好、能好、勤好、绩好、廉好和“目标共识、大事共商、担子共挑、制度共守、干扰共排、矛盾共解、难关共度、相处共勉”，把*支部打造成“张开是五指