用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用。近几年，*区局（部）打破身份限制和论资排辈的传统观念，提拔3名工作能力强的外聘职工和1名04年毕业的大学生进到中层管理岗位，实际效果很明显。实践证明，只有优化了人力资源结构，“不拘一格降人才”，让各种智力要素充分涌流，企业才会迸发出无限的活力和持续的发展力。
（三）铺下身子，打牢各项基础工作。孙局长从零售终端建设和规范经营两方面阐述了基础工作的重要性。他创造性地提出建立“零售户协会”和实施“零售户致富工程”这两个新命题。对烟草行业来讲，零售户是整座大厦的基石，打造高标准的市场终端，是卷烟经济向上突破的关键基础性支撑。只有网建水平和零售户的经营能力真正提高了，卷烟结构的提升和品牌体系的建立才会成为水到渠成的事情。在规范经营上，孙局长重申：不搞不规范的东西，严格规范抓好了，才能为企业持续健康发展打下坚实的基础。只有在打牢基础上下苦功、用心血、发挥真聪明，才能真正促成经营方式的转变。所以说，严格规范就是落实科学发展观，在严格规范上的发展才是真正的可持续发展。
（四）解放思想，用现代意识武装干部职工头脑。著名地址学家李四光曾说：“作了茧的蚕，是不会看到茧壳以外的世界的。”解放思想，就要敢闯敢试，敢于突破，不作茧自缚，勇于在新一届市局（有限公司）领导班子的坚强领导下，在全国行业大背景下，横向比发展，动态争位次，整体上水平。解放思想，还要不断地用先进意识武装头脑，提升发展境界。当今企业已进入到与社会共生共荣的时代，许多大企业赚了钱以后反哺社会、扶贫济困、“达则兼济天下”。孙局长说“和谐行业建设和负责任企业形象建设要有突破”，就是要在帮助地方经济发展上有所作为，树立负责任的企业公民新形象。“大家好才是真的好”，“爱人者，人恒爱之”，和谐融洽、欣欣向荣的发展环境是烟草经济的水之源、木之本、永续发展的肥沃土壤。
二、*烟草发展中存在的问题和“瓶颈”
对照孙局长“六大突破点”的要求，*区局（部）深入查找发展中存在的问题和“瓶颈”，主要发现四大“瓶颈”。
一是思想“瓶颈”，思想解放解不够持续和彻底。没有把解放思想当成一项事关企业兴衰成败的中心工作长抓不懈，忽热忽冷、时软时硬。由于思想解放不够彻底，局（部）干部职工中有些产生了骄傲情绪，没有认识到企业的发展根本上是得益于专卖专营制度；有的产生了惰性，产生了安于现状、不思进取的想法；有的因循守旧，对新事物、新思想、新工作方式接受迟缓；还有的面对走在全省、全国前列的目标缺乏足够的信心。
二是发展“瓶颈”，经济运行质量提升不够好。总体质量不够高，发展基础较脆弱，经营模式较粗放。还存在过分追求经济指标增长，一定程度上忽视基础工作的“近视”行为。与孙局长和市局（有限公司）新一届党委的高标准工作要求比，很多工作做得还不够实，不够细，缺乏完备的市场调研分析机制、系统的工作质量管理体系、健全的现代化管理制度。零售户的营销水平更是参差不齐，零售店的档次规模普遍偏低，“三员”服务水平有待进一步提高，科学发展能力还有很大的提升空间。
三是人才“瓶颈”，队伍整体素质和结构不够优。与发达地区同行业比，与现代化大企业比，干部职工的整体文化素养、认知能力和工作水平都有待进一步提升。在少数干部职工中还存在“学习无用论”的观点，认为只要能把工作做好，学不学习都无关紧要，除平时局（部）统一组织的培训外，较少干部职工能够利用业余时间自发学习充电、参加社会培训。再加上烟