目先后建成投产。招商引资强力推进。出台了《关于鼓励外来投资的若干决定》，强化了对重点项目的跟踪服务和推进力度，成功举办了温州?**投资环境说明会。全年共引进境内县外资金46.8亿元，增长30%。成立了县中小企业信用担保公司，明望、江洲民营投资担保公司也先后成立运营，突破了担保机构的“瓶颈”。城镇建设成效显著。开工建设了城北出口路、银塘东路、浮山路等主干道，实施了新区配套工程，加快了县直单位综合办公楼建设和住宅区建设，新区框架全面拉开。小城镇建设不断加强，交通、水利、电力等基础设施建设不断完善，全县城镇化水平达34.8%。制订出台实施了全县建设用地“五统一”管理制度，高度垄断土地一级市场。三是社会事业取得了新进步。计划生育工作着力夯实基层基础，创新体制机制，强化过程问责，年初目标基本实现，整体水平进一步提升。“全国生态示范县”和“全国科技进步先进县”创建工作扎实开展，“科技强警示范县”通过省级验收。各类层次教育水平不断提升，2009年高考本科一次性达线3719人，继续位居全市前列。
卫生、文体、广播电视等各项社会事业全面发展。四是和谐社会建设迈出了新步伐。25项民生工程扎实推进，累计投入资金2.55亿元，县财政到位配套资金3200万元。十件实事全面实施，黄镇图书馆年前封顶，江堤公路竣工通车，湖滨广场建成开放，社会反响良好。村村通水泥路工程完成180公里。社会保障体系不断健全，城镇居民基本医疗保险、被征地农民基本养老保险、乡镇机关干部和中小学教师住房公积金、离休干部医药费统筹等制度全面实施，对下岗失业人员灵活就业后实行养老和医保补贴，农村居民最低生活保障和五保户供养标准稳步提高。农村合作医疗（thesystemofruralcooperativemedicalandhealthcareservices）参合率达95%以上。信访和安全生产整体形势比较平稳。全县政治和社会大局持续稳定。五是党的建设开创了新局面。深入开展了学习贯彻十七届四中全会和中央经济工作会议精神系列活动，加大了干部培训力度，各级干部政治素质和理论水平明显提高，领导科学发展能力明显增强。深化了干部人事制度改革，继公安系统公开选拔了18名副科级干部后，年底公开招考6名副科级领导干部。圆满完成村支两委换届工作，积极探索党员议事会等扩大基层民主的新途径，巩固和扩大“农村基层组织建设规范年”活动成果，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。以“反腐倡廉制度建设推进年”为契机，党风廉政建设取得新成效。各级人大、政协、统战组织和群众团体，围绕中心，服务大局，履职尽责，推进发展。总的来说，去年在宏观环境趋紧、要素制约加剧、竞争更为激烈的形势下，全县经济社会发展取得了这样的成绩，保持了这样的态势，确实来之不易，值得充分肯定，应当倍加珍惜。
第二，充分看清当前严峻的发展形势。虽然我县目前的发展势头是稳健的、良好的，但大家也要清醒地看到，**目前还处于发展的起跳期和转型期，由于经济多年来一直高位运行，经济发展中出现了一些不确定因素，尤其是今年的宏观经济形势将会更加严峻，我们面临的压力和挑战将空前巨大。从宏观经济环境看，挑战和困难不小。当前，金融危机持续蔓延，国内经济明显减速，对实体经济和中小企业有一定的影响。受融资难、用地难、环保闸门紧、增值税转型等因素影响，我县经济社会发展面临的不确定、不稳定因素将会增多，对建材、汽车零部件、纺织服装等主导产业和房地产业的影响还会加剧。伴随着危机滞后效应的显现，招商引资、企业发展难度加大。由此可见，保持经济平稳较快增长的压力前所未有。从周边发展局势看，竞争压力较大
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