*年既是我县实施“十二五”规划的开篇起步之年,又是我县实现由“建城”向“变城”转变的关键之年,更是我县“打造滨水新城区,建设幸福新*”的起始之年。新的一年开启新的征程,新的征程承载新的希望。发改局代表县委、县政府行使着谋发展、推改革、抓管理的职责,其定位为县委、县政府的经济综合部门、发展参谋部门、改革牵头部门、投资主管部门、价格监管部门、能源责任部门,在经济社会发展中肩负着十分重要的使命。*年,县委、政府对我们的期望将更高、实现跨越发展的压力将更大、面临的竞争态势将更强。面对新形势,我们使命崇高,我们任重道远,我们一定要坚定信心,围绕服务新城建设这一中心,继续以“建设一流干部队伍,展示一流服务形象,打造一流工作业绩”为目标,理清思路、明确方向,以只争朝夕的精神状态,奋发有为的工作干劲,奋力开启新征程,合力开创新局面,全方位、大力度助推、支持和服务经济社会新一轮发展,为“打造滨水新城区,建设幸福新*”而作出发改部门最大的努力。新的一年,我们将借助机构改革的东风,拟从六大方面着力,实现六大突破:
一、在谋划发展上着力,实现参谋水平新突破。一是加大规划宣传力度。加大“十二五”规划的宣传工作力度,争取将其作为*年全县宣传工作的重点,在各乡镇进行主题宣传,并争取将其列为党校主题班次教学内容,使“十二五”规划更加深入人心,形成全县共识。二是制定产业发展政策。牵头编制战略性新兴产业发展规划和产业目录,为积极引进和发展先进制造、节能环保等战略性新兴产业提供政策支持,抢占未来发展新高地,积极营造优良的政策、体制环境。三是加强经济分析调度。强化经济运行调度,组织召开三次季度经济形势分析会,加强经济运行监测,牵头协调三次产业的均衡发展,及时提出有针对性的意见建议,及时向县委政府报告地区生产总值的进展情况,充分发挥参谋助手作用,确保全年地区生产总值增长17%以上,达到270亿元。四是突出重大课题研究。加强国家,特别是省、市十二五规划政策研究,寻求有利于我县发展的重大机遇,找准跨越发展的切入点,积极争取重大项目在我县的布局,力求争取我县最大利益。
二、在规范投资上着力,实现管理水平新突破。一是全力探索创新投融资体制。牵头组织出台鼓励和支持民间投资健康发展的政策文件,降低民间资本进入门槛,鼓励、支持、引导民间资本采取合资合作、bot、bt等方式,参与重要基础设施、市政公用设施和重点片区开发建设。牵头出台鼓励和支持金融业发展政策,支持组建小额贷款公司和村镇银行,支持各金融机构在*布局设点,引导具备条件的企业上市融资,积极支持配合我县融资平台的整合工作。二是严格落实政府投资项目管理办法。建议召开政府投资项目精细化管理动员大会,以推进精细化管理年为目标,加强政府投资项目管理,切实落实政府投资项目管理办法,按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则,严控投资成本,严格执行项目的基本建设管理程序,注重决策环节的把关,有效规范政府投资行为,提高政府投资效益,充分发挥政府投资的引导和带动作用。同时,根据出台的招投标文件,严格核准项目招投标方案,并加强对招投标的监管,进一步规范招投标行为,确保全县招投标工作的公开、公平、公正。三是强化固定资产投资调度。迅速分解固定资产投资指标,落实责任,争取纳入全县绩效考核体系,使投资明确到产业、细化到区域、落实到项目;加强固定资产投资分析,建立项目跟踪管理平台,做到每月一协调,每季一调度,准确掌握每月每季每个项目的进展情况,确保全社会固定资产投资增长18%,达到270亿元,充分发挥投资对经济增长的拉动作