考核上,从加大存款量的考核向柜面服务质量考核转变。多年来,农信社一直把储蓄存款的净增长额作为衡量农信社业务发展的重要指标,每年都将存款任务指标层层分解下达,完不成存款任务者将扣发工资。有的信用社为保住工资,不惜在存款考核上弄虚作假,玩数字游戏,出现月末季末年末存款大幅度上升,月中存款余额大幅度下降的现象,不仅未给信用社带来任何效益,反而加大了营业成本,出现了风险隐患。因此,农信社应转变考核方式,把柜员的业务量和服务质量作为考核重点,加大柜员业务量和柜面服务质量的考核分值,成立行风督导小组,通过明查暗访的方式考核员工服务质量,从而以业务量的的增加促进服务质量的提升和各项业务的发展。
二是在业务经营上,从增加规模向盘活存量转变。过去信用社的经营原则一直是逐年增加信贷投放,通过增加规模稀释不良资产,向规模要效益,但由于新发放贷款质量不高,导致老贷款收不上来,新增贷款又形成新的风险。农信社本身抗风险能力就弱,巨额不良资产更是使农信社雪上加霜,业务经营举步维艰。因此,农信社应转变经营理念,向存量要效益,把盘活不良资产作为业务经营的重头戏,明确清收盘活责任,采取政治的、行政的、经济的手段,一户一策,全力盘活不良资产。
三是在贷款的发放上,从重人情向重制度转变。农信社应彻底改变在贷款发放上重领导、重人情、重关系的不良现象,对于各种行政干预贷款、“戴帽贷款”、领导安排贷款,只要有悖于制度、有悖于信贷原则,要坚决抵制,一概不贷。对于每笔贷款的发放,都要在风险防范上严格把关。
四是在经营模式上,从无序发展向合规经营转变。农信社应建立健全各项规章制度,提高制度的执行力,遵章合规经营,树立合规就是效益,违规就是风险的经营理念。五是在财务开支上,从大手大脚向节能增效转变。农信社应克服花钱大手大脚的习惯,节约办社。特别是统一县级法人以后,县联社应实行统一核定、比例提取的费用开支原则,使费用开支和业务发展挂钩,严控招待费、差旅费、会议费、办公费的开支,确保费用开支向业务发展倾斜、向科技信息倾斜、向一线员工倾斜,并积极响应国家节能减排的政策,控制固定资产投资规模,限制购买公务车辆,全员上下从节约一滴水、一张纸做起,养成勤俭节约的良好习惯,实现节能增效。
三、统筹兼顾,全面协调发展。
在新的历史发展时期,农信社更应明确市场定位,兼顾社会责任,坚持“支农”不动摇,明确支持重点。
一是重点支持涉农龙头企业,高标准高起点参与农业产业化,以扶持龙头企业产业升级、培育发展潜在龙头企业、推进相关产业链建设为重点,着力打造地方品牌。
二是抓住农产品深加工这个行业,大力支持农村非农产业。在资金的投向上,农信社应向信用观念强,风险小的农村非农产业倾斜,向立足当地资源开发的民营企业倾斜,繁荣城乡市场,实现富民强县。
三是重点支持农村产业化经营,着力推进农业区域化布局。农信社在支持传统农业生产的同时,还应积极引导农民走科技兴农之路,大力支持农产品品种改良,扶持农业科技示范园区建设,支持特色农业,加快特色农业发展的步伐,拓宽农民增收渠道,促进农民增收。
四是支持农村回归工程建设,鼓励农民返乡创业。“空窠村”已成为当今农村面临的一大社会问题,在当前全球金融风暴的冲击下,长三角、珠三角等地的农民工大批返乡,农信社应抓住机遇,把支持农民工返乡创业当作自己的社会责任,积极支持鼓励外出务工农民返乡创业,在贷款额度、期限、利率等方面向创业农民倾斜,积极探索适合农民创业特点的