党的十七大报告提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。要深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。对检察工作提出了新的更高的要求,也对计财装备工作提出了新的要求。在新的历史阶段,计划装备工作应如何定位、如何更好地服务检察业务工作,笔者谈谈几点粗浅的见解。
一、从新的视角明晰计财装备工作的职能和性质
计财装备是检察工作必不可少的保障因素,其主要职能是负责对全院的计划财务装备工作进行指导;对上级检察院补助下级检察院的办案、装备及基本建设经费进行分配和管理;负责交通通讯装备、武器弹药、服装的统筹计划和管理;负责检察院机关基本建设的规划和组织工作;承担检察机关经费及基本建设等各项经费的申请、核算、管理及各种装备物资的统一购置和分配;负责检察机关财务、房地产、基本建设、固定资产、环境秩序管理和后勤服务保障等工作;负责机关行政管理、车辆管理、保卫、绿化、医疗保健、爱国卫生、计划生育、交通安全和院办公区安全等工作。就性质而言,是为检察事业的发展提供物质保障。
二、从新的高度认清计财装备工作的重要地位
(一)计财装备是检察工作中的基础性工程,重在服务。计财装备工作应注重其服务性定位,服务既是出发点,也是落脚点。表现为几个方面:一是为领导决策服务。首先应该为领导服务,领导工作涉及到哪里,服务工作范围就要延伸到哪里。如检察机关的基本建设项目由院领导决定后,资金的来源与运用就应当由计财装备部门具体负责落实,并随时向领导汇报情况。二是为检察机关内部各职能部门服务。计财装备部门掌握着检察机关的资金、物资,是确保各个部门正常运作的“能源库”,就是要为各部门履行职责提供能源动力和热情服务。如根据各个业务部门的工作需要统筹安排资金、物资,为办案提供有力的物质保障。三是为干警服务。检察干警是检察院的基本工作单元,根据《检察官法》的规定,检察官有法定的工资、福利、医疗等保障,计财装备工作的重要任务就是要具体落实这些保障,切实为干警们谋福利、排忧解难,这是调动干警工作积极性的重要手段。四是为弱势群体服务。保障检察机关所有干警和工作人员的合法权益,为其创造良好的工作环境。
(二)计财部门是检察工作的“大管家”,要善于管理。作为检察机关的“内当家”,计财部门应强化其管理职能。只有加强管理、规范管理,才能使有限的资源得到合理的配置与有效的利用。尤其是在当前经费保障不足的情况下,为满足办公、办案的需要,计财部门更要在开源节流上下功夫,强化内部管理措施,加强节约型机关建设,提高行政管理水平。
(三)计财装备是检察工作的窗口单位。要做好协调工作。计财装备工作承担着对外相关单位与事务的交涉、接洽、联系,对内机关庭院的卫生绿化、安全保卫,同时还参与社会治安综合治理、文明城市建设等中心工作,展示着检察机关的精神风貌,代表的是检察机关的整体形象,因此要加强与有关部门的交流、沟通、协调配合,树立检察机关“强化法律监督,维护公平正义”的执法形象。
(四)计财装备是检察工作的“多面手”,要恰当处事、细心周到。计财装备工作繁琐复杂,涉及面广,因此做事要谨小慎微、细心周到,应注重其处事方式的恰当性。具体表现在三个方面:一是琐碎。计财装备工作常常是一些不起眼的小事和杂事。