出席党的十七大代表和省第十一次党代会代表推荐选举工作，是党员依照党章规定行使自己的民主权利，参与党内民主生活的一项重要实践活动，是各级党组织对广大党员进行的一次具体、生动的党内民主生活和党性教育活动，也是坚持党的民主集中制原则的重要体现。在党代表推荐选举工作的全过程，各级党组织要把充分发扬党内民主，坚持走群众路线贯穿始终，动员和组织所属基层党组织和每一位党员积极参与，认真负责、细致扎实、高质量地完成各项工作任务。
充分发扬党内民主，就是要在党代表推荐选举工作中，加强宣传教育工作，使所有基层党组织和每一位党员积极参与。充分发扬党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，是我们党的优良传统，是保证代表质量的重要措施，也是历次党代会代表选举工作中的一条基本经验。在部署工作时和组织实施过程中，要采取诸如编印宣传手册、悬挂张贴标语、在新闻媒体开辟专栏等多种行之有效的方式，做好宣传教育工作，把中央关于党的十七大代表和省委关于第十一次党代会代表的条件、要求和做好这项工作的意义讲清楚，使各级党组织特别是基层党组织和每一位党员，包括派往境外国外机构中的党组织和党员，都知道推荐选举党的十七大代表和省第十一次党代会代表这两件大事，并积极支持和参与这两项工作。各推荐选举单位要采取切实可行的有效措施，充分发动广大党员积极参与党代表的推荐选举工作。要借鉴先进性教育活动中组织动员党员的成功经验，在组织好工作地点固定的基层党组织和党员参与代表推荐工作的同时，对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员要采取打电话、写信、征求意见等方式，组织他们参与十七大代表候选人初步人选和省第十一次党代会代表的推荐工作。对年老体弱、行动不便的党员也要采取登门访问等方式，组织他们进行推荐，以保证较高的参与率。
充分发扬党内民主，就是要在党代表推荐选举工作中，严格按照中央、省委的要求和规定程序办事，坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选。历次党代会代表选举工作的实践证明，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，是发扬党内民主，使所有基层党组织和每一位党员积极参与代表酝酿推荐的好办法。党的十七大代表候选人初步人选的确定，要坚持“三上三下”，即党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报县市区委；县市区委全委会根据多数基层党委意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见之后，上报市州委；市州委全委会根据多数县市区委的意见进一步遴选，并征求县市区委意见后，上报省委。省第十一次党代会代表的推荐提名工作，也要参照推荐十七大代表候选人初步人选的办法进行。推荐提名的参与面要广泛，要让所有的基层党组织和每一位党员都参与。程序要严格，也要经过“三上三下”，反复酝酿推荐，广泛听取方方面面的意见。
充分发扬党内民主，就是要在党代表推荐选举工作中，认真做好考察工作。人选考察是代表推荐选举工作的一项重要内容，也是充分发扬党内民主、保证代表质量的一个关键环节。按照惯例，十七大代表推荐人选的考察工作由推荐单位党组织负责，省委还要进一步考察。省第十一次党代会代表的考察工作由各选举单位党组织负责。各推荐选举单位一定要高度重视，选调党性强、作风正、有党务工作经验的同志做这项工作，按照代表应具备的条件，对代表候选人初步人选进行全面