投资者之间、投资者与市民的关系融合到市场经济的运行之中，在维护社会整体利益原则的基础上，通过规划的有力调控，促进城市各项建设的合理发展，增强城市可持续发展的能力。
在具体工作中，将紧盯规划实施中存在的问题，不断改进规划审批和管理。要针对规划管理中存在的问题，统一权限硬管理，突出重点严管理，违章立制说管理，确保城区建设项目“一书两证”核发率不少于98，违章查处率不少于96。
����统一权限硬管理，就是按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《丹江口市人民政府关于进一步加强城市规划区规划管理的通知》的要求，加大《丹江口市城市规划管理办法》的执行力度，开展好城市规划区范围内的未经规划审批的各类建设活动查处工作，包括各类工业园区、房地产开发项目，各类生产用房，公共建筑及农民建设规划管理工作等。
����突出重点严管理，就是要在抓好常规管理的同时，咬住政府关注、百姓关心的难点，热点事件不松懈，要突出加强右岸新城区的规划控制，其中对移民点的规划管理，要按照上级有关精神，本着“规划好、住得好、能致富”的原则，让坝区移民新村早日落成，切实办成一件“民心工程”，同时严格控制老城区积极稳妥地开展危房户、缺房户、无房户问题的研究，在坚持多拆少建、拆旧建新，增加公共休闲、康体娱乐设施的前提下，加快危房改造步伐，为市民创造一个高质量的生活环境。
����建章立制强管理，就是高度重视规划管理各项制度，法规的研究和制订工作。要进一步推行阳光规划工作.建立推行规划委员会集体会审，市民听证，报建项目批前批后公示、户外广告承诺书等管理制度，加快出台《丹江口市户外广告管理办法》、《丹江口市城市四线管制规定》、《丹江口市私人建房技术规定》等地方性规划管理办法，研究制定规范性文件审核备案，违法建筑不良通报纪录、执法责任及错案追究制度，推进执法网络体系建设，逐步使城市规划管理工作走上规范化，制度化轨道。
三、紧跟城乡统筹的发展态势，高度重视村镇和村庄规划。
村镇规划要以创造良好生态环境，富民创业为目标，有针对性地实施“百村整治、百村示范”工程。
1、健全规划体系，提高规划的指导性。要按照“一心两带”的城市总体规划，加紧进行我市江南、江北两城镇带的空间规划，城镇体系组织，城镇规模，城镇职能结构等项目研究，在继续推进乡镇总体规划修编的同时，做深做细城镇体系规划；要结合移民迁建工作，有计划地开展“百村整治、百村示范”工作，继续配合长江委做好坝区移民点规划和纳入库区移民范围内的村庄、集镇的总体规划和建设编制工作；在保护节约耕地的前提下，引导乡镇开展好旧村改造，集镇建设，农村集体建设用地使用权流转等问题的研究，切实发挥村镇规划在加快城乡一体化进程中的指导作用。
2、严格中心集镇的规划管理，维护规划严肃性。要牢牢把握突出问题整治和规划审查两个环节，强化农民的规划意识，全面树立规划权威。突出问题整治要围绕江南、江北公路沿线中心集镇开展，要组织专班，定期下乡检查，发现一幢拆除一幢；规划审查方面，将对中心镇、中心村的重点区块，重点路段建立相应的审查制度，依据规划，按法定程序上报审批。
3、加强机构建设，确保规划的稳定性，随着新一轮乡镇机构改革，原村建站机构撤消，职能发生转移，乡镇规划面临着新问题、新矛盾，要尽快研究乡镇规划管理职能的落实，明确管理机构，保证乡镇规划贯彻落实。
四、紧扣规划工作的时代要求，大力加强以城市地理信息化建设为中心的基础建设。
牢固树立以基础地形图为载体的基础测绘工作是