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贯彻十六大精神全面推进我市社区建设

建立了两个600多平方米的大型社区服务中心。据统计,目前全市现有各类社区服务设施309个,其中具有综合功能的社区服务设施20多所。
  一年多来,我市在社区建设方面做了大量的工作,取得了一定成效。但整体来看,社区建设推进比较缓慢,工作力度有待加强。一是部分镇区对社区建设工作的重视不够,社区建设领导组织机构还未建立健全。二是工作没有到位,部分镇区和个别成员单位还未按市的要求制定具体工作方案。三是社区规范化建设还不够完善等。
  二、当前和今后一个时期的工作安排
  党的十六大报告提出了“完善社区居民自治,建设管理有序,文明祥和的新型社区”的目标,为我市社区建设指明了方向。当前,我市社区建设的主要任务是推广试点经验,全面推进社区建设。
  (一)要加快建立健全领导工作机构,认真制定社区建设发展规划。各镇区要按照中委办 12001n2号文件要求,尽快建立健全社区建设工作领导小组及办公室。社区建设要有专门的领导主抓,办公室要专人负责落实。当前要认真研究,结合本镇区实际,重点抓好社区建设发展规划,制定好具体年度实施计划,有计划、有步骤、有成效地抓好工作的落实。
  (二)要充分利用社区整合的优势,进一步完善社区基础设施建设。
  社区基础设施是社区建设的基石,这是建设“有形”社区,增强居民群众认同感、归属感的载体。在将社区基础设施建设纳入城市总体规划的同时,要充分利用当前社区整合的有利时机,进一步完善社区基础设施。一是切实解决好社区居委会办公用房。至今未解决社区办公用房的,各镇区和相关部门要加强协调,采取有力措施,争取在今年上半年予以解决。二是抓好旧区改造和新区建设中公房用地、用房的落实。在旧区改造和新区建设中,各地和有关部门要积极采取措施,保证社区居委会的办公用房和场所。三是发挥政府投入的主渠道作用,在公共设施贫乏的社区兴建一批必要的社区基础设施,如公园、文化广场、社区康乐中心等等。此外,还可通过改造、置换、购买、租用等多种形式,解决社区基础设施缺乏问题。
  (三)要加强社区组织和队伍建设,完善社区运行机制。
  社区党组织是推进社区建设的领导核心,要加强社区党组织建设,建立健全社区党支部和各类型经济单位党组织,增强党组织的凝聚力、战斗力。社区居委会是社区建设的直接承担者。要建立健全社区居委会工作制度和居民代表议事制度,制定居民公约,开展居务
  公开。要加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍是社区建设的一支重要力量,要引导、动员社区广大居民群众积极参加社区志愿者行列,不断壮大志愿者队伍。要充分发挥青年志愿者在社区工作的作用,建立志愿者服务制度,逐步使志愿者服务制度化、经常化。
  要进一步明确政府与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系,各级政府和有关部门在工作重心下移后,要完善“权随责走、费随事转”的工作机制。要积极培育公益性、服务性的社区中介组织,建立社区中介组织参与社区建设的工作机制,使其逐步承担从政府部门剥离出来的部分社会职能。
  (四)以社区服务为龙头,积极推动社区建设的发展。
  社区服务是社区建设的龙头。各镇区要结合实际,大力推进社区服务。社区服务要重点开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。要积极推进社区服务向社会化、市场化、产业化的方向发展。要重点抓好三方面工作:一是抓好社区服务中心和服务站建设。今年内,各区和人口在工万人以上的社区居委会,要建立1个以上的社区服务中心,开办6个以上的福利性、公益性的服务项目;其余社区要建立一个不

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