询问对充分发挥代表作用意义重大
不断提高询问的质量和水平。这也是对代表水平的检验。
询问是反映民意的一个渠道。询问的内容大部分是人大代表在充分调查和周密思考的基础上提出来的,集中了群众的意见和观点,既反映了代表对某一方面的关注,也代表着某一部分选民的意志,回答询问就是对民意的回应、对人民的负责。
询问是体现“一府两院”对人大负责的具体形式。“一府两院”由人大产生、受人大监督,就是要执行人大的决议、决定,经常报告工作,通过询问与答复的互动,就可以实现负责与监督的宪政原则。
任前询问是为人民把好干部入口关的重要环节。通过任前询问,可以直接反映出拟任干部的理论水平、语言表达能力和综合素质,有助于全面了解拟任干部的情况,充实人大任命权的内涵。
集中询问是服务代表的具体体现。代表分组审议比较分散,“一府两院”和部门负责人分开到各团时,人员又显得相对较少,能清楚回答询问的更少,主要负责人无暇顾及每一个代表团,许多代表也常因没有能就自己关注的问题当面向有关部门负责人提问而遗憾,集中询问就可以避免这一不足。
总而言之,询问可以提高审议的质量,使人代会和人大常委会开得更成功,使人大代表作用发挥得更充分。
五中全会