正值全党全国人民深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，积极迎接党的十六大召开之际，党中心、国务院召开了全国再就业工作会议。这次会议在深入分析当前就业和再就业工作形势的基础上，阐明了再就业工作在改革发展稳定大局中的重要地位和作用，明确了做好这项工作的指导思想、目标任务和政策措施，为今后做好再就业工作指明了方向。这是中心在党的十六大之前召开的一次极为重要的会议，对于在进一步巩固“两个确保”和完善社会保障体系的基础上，全面推动就业和再就业工作，解决好困难群众的工作和生活问题，提高人民生活水平，保持稳定的社会环境，推动经济持续快速健康发展，必将产生积极的作用。党中心、国务院一贯高度重视再就业和社会保障工作，近几年来，对这项工作周密部署，制定了一系列政策措施，确定了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和实施再就业工程”的方针，建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障“三条保障线”和养老、医疗保险制度。各级党委和政府大力推进再就业工程，千方百计开辟就业门路。再就业工作取得了重大进展。国民经济实现较快增长，创造了大量就业机会。全国基本做到“两个确保”，城市“低保”应保尽保，社会保障体系逐步完善。劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制初步形成。
在充分肯定已经取得的成绩同时，我们也要清醒地看到就业形势的严重性。我国人口众多，解决就业问题是长期而艰巨的任务。当前我国正面临城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗失业人员再就业交织的情况，劳动力供大于求矛盾尖锐，就业结构性矛盾问题突出，国有企业下岗失业人员再就业难度增大。一些地方促进再就业的扶持政策不到位，再就业服务不健全，一些下岗失业人员在劳动力市场上竞争能力弱等，也影响下岗失业人员再就业的实现。
就业和再就业与亿万劳动者切身利益密切相关，再就业问题的有效解决，不仅有利于提高人民生活水平，保障劳动者权益，而且有利于经济结构的调整和企业改革的深化，有利于社会稳定。因此，我们必须进一步统一思想，提高熟悉，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为全面贯彻“三个代表”重要思想的重要措施，带着对人民群众和下岗失业人员的深厚感情，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，坚持不懈地抓紧抓好。要充分看到我国经济持续快速健康发展为解决再就业问题创造了有利的条件，当前正在进行的经济结构调整也蕴藏着很大的就业潜力。我们要坚定信心，做好工作，千方百计扩大再就业门路。
千方百计扩大再就业，要求各地区、各部门按照会议精神，准确把握促进就业和再就业的政策措施，制定切实可行的工作计划，明确要求，全面部署，使这项工作有组织有计划地进行。要实行有利于扩大就业和再就业的宏观经济政策，正确处理促进经济增长和扩大就业、发展高新技术产业和发展劳动密集型产业、深化改革和扩大就业、城乡经济协调发展和扩大就业的关系，建立市场导向的就业机制，努力改善就业环境。要统筹兼顾就业和再就业，在进一步巩固“两个确保”的基础上，广开就业门路，强化就业服务，重点做好下岗失业人员再就业
工作。
千方百计扩大再就业，要害是抓落实。各级党委、政府要切实加强对再就业工作的领导，将其作为全局性的大事，认真抓好。党政一把手要提高熟悉，高度重视，亲自动手，狠抓落实。要明确目标，统筹部署，落实责任，把工作任务细化、量化。要建立健全目标考核体系，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助下岗失业人员再就