全党同志都要“努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法”。必须紧密结合乡镇工作的实际,按照“三个代表”要求,努力探索新形势下搞好农村工作的领导方式方法。
(一)充分发挥乡镇党委统揽全局和书记的“班长”作用。统揽全局、协调各方,这是坚持和改善党的领导的根本原则,也是维护党的集中统一的基本要求。如何在工作实践中把这些原则和要求具体化,更加符合时代特征,就需要我们在实践中深化和发展。我认为,统揽全局就是要立足于乡镇的工作大局,集中主要精神抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题,把握好政治方向、决策重大问题、开展重大工作,从政治上、思想上、组织上加强党的领导,保证党的路线方针政策和上级的指示精神在本地的正确彻底落实。作为乡镇党委会“班长”的党委书记,要善于抓大事,协调好各方面关系,团结带领班子成员推动乡镇各项工作的开展,发挥乡镇党委在基层工作中的领导核心作用。要处理好几个关系。一要处理好与前任的关系。有些领导干部上去就“翻烧饼”,否定前任,这种做法是不可取的。二要处理好与领导班子的关系。领导班子是一个整体,作为班子中的一员,要从大局看问题,用民主集中制来规范要求自己,真正使班子形成团结战斗的集体。副职对正职要尊重、要服从、要自觉接受正职的领导,协助正职搞好分管工作。正职要有民主的作风,广纳善言,放手大胆地让副职开展工作。三要处理好与下级的关系。作为领导,对下级一定要大胆放手使用,相信下级会把工作干好。同时要用清晰的工作思路,指导下级开展工作,给下级出主意、出点子,合理授权,用人所长。在关键问题上,有时还要亲自出马。要勤协调,创造一个互相支持的工作环境;多沟通,创造一个心心相印的感情环境;能容人,创造一个无后顾之忧的创新环境。
(二)坚持分层分类指导,实施正确有效的领导。市场经济时代,不同事物的个性化特点更加明显。在这种情况下,我们要实施有效的领导,就必须针对各个单位、各个方面工作的不同情况,提出不同的要求。从一个乡镇来说,乡镇部门、村和企业职责任务各不相同,在工作要求上就不能“一个单子吃药”,领导干部与一般干部有不同的职责,也不能笼统地提出要求。要实行分层、分类指导,使工作要求具体化,有可操作性。乡镇党委在安排工作任务时应当既提要求,又教方法,而且要重在教方法。例如,调整农业产业结构,发展“三高一优”农业是我们对全镇提出的总体要求,但在具体操作中,要根据每个村的不同情况进行分类指导,并把外地的成功经验和本地的实际结合起来,因地制宜进行调整,才能取得预期的效果。
(三)既重作决策,又重抓督查落实。抓督查是一个重要的领导环节和领导方法。一是要落实责任,明确分工。在班子内部对党委作出的决议要按照分工,将任务分配到具体人,并对完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚。对党委和政府作出的决策,将总目标逐层分解展开,分别落实到有关部门,使具体的责任者明确应该完成哪些任务,在什么时间内达到什么目标,把落实过程的各个环节量化、具体化,使每项工作任务明确、责任明确,标准明确,形成层层抓落实的工作局面。二是要实行目标管理,建立督查考核机制。抓好落实工作,可以通过目标管理这一科学的程序来完成。这是抓落实的一种有效的方法,它对于充分调动每个单位和个人积极性,提高抓落实的效率具有重要作用。三是党委书记要以身作则,表率示范。党委书记既是决策者,又是抓督查、促落实的第一责任人。对党委的决议,书记要带头抓好督促检查,特别是对难度大、要求高的工作,要亲自抓,以自己的模范行动,影响和带动“一班人”,保证党委的决定善始善终地落到实处。分管领导和其他成员要协助“