编者按：本文主要从依法行使重大事项决定权；改进监督方式，提高监督水平；加强代表的学习培训，努力提高代表素质，对人大先进性教育整改措施进行讲述。其中，主要包括：区人大及其常委会在行使重大事项决定权的过程中，要牢固树立党的领导的观念，自觉把党关于区域事务的决策作为讨论、决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则；进一步正确处理好、理顺好与“一府两院”的关系，人大及其常委会在增强行使重大事项决定权的自觉性和主动性的同时，对宪法法律明确规定的或由人大及其常委会审议决定的重大事项，要求“一府两院”及时提请审议；区人大常委会要进一步主动提前介入重大事项的前期运作，积极组织对一些重大问题进行调查研究，加强与“一府两院”的沟通联系，及时就有关问题进行协商解决，在广泛征求“一府两院”和社会各方面意见、建议的基础上，按照法定程序，主动作出决议或决定、进一步改进监督工作方式、加强对区二届四次会议代表的议案、建议和意见的督办力度，加强对代表意见、建议办理的指导和把关，使代表议案、建议办理工作得到更好的落实，具体材料请详见：
根据****先组[2005]17号《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求，针对先进性教育活动中自查和征求部门、基层群众意见提出的7方面不足及5条建议，即1、重大事项决定权行使不够充分；2、监督工作仍不同程度存在监督不到位、监督质量不高。具体有3条：⑴、要加强对任免干部的监督。⑵、人大工委要与被监督单位多沟通、多联系。⑶要加强对法院在处理民商事案件、公正廉洁等方面的监督。3、乡镇（街道）人大的指导还不足；4、代表素质不高，代表的学习培训工作做得不够。具体2条：⑴、加强代表培训、学习，拓宽视野，关注民生，提高代表素质。⑵、加强对代表意见、建议办理的指导和把关。5、自身建设需认真加以改进。具体1条：区人大机关开展保持共产党员先进性教育活动应重点解决部分干部的理想信念、政治素质、政策水平和业务能力等方面的问题。6、条块单位监督有待拓宽；7、加强外来人口管理和维权工作做得不够。针对上述这些问题，区人大常委会领导班子将从六个方面制定整改方案。
一、依法行使重大事项决定权 区人大及其常委会要依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。要善于把党的主张通过法定程序即人大的民主讨论和审议决定变成全体人民的意志，确保党的决策权与人大决定权的一致性。凡是法律规定由人大及其常委会决定的事项，都应当提交本级人大或其常委会讨论决定。 措施： 1、进一步加强领导。区人大及其常委会在行使重大事项决定权的过程中，要牢固树立党的领导的观念，自觉把党关于区域事务的决策作为讨论、决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则；进一步正确处理好、理顺好与“一府两院”的关系，人大及其常委会在增强行使重大事项决定权的自觉性和主动性的同时，对宪法法律明确规定的或由人大及其常委会审议决定的重大事项，要求“一府两院”及时提请审议；区人大常委会要进一步主动提前介入重大事项的前期运作，积极组织对一些重大问题进行调查研究，加强与“一府两院”的沟通联系，及时就有关问题进行协商解决，在广泛征求“一府两院”和社会各方面意见、建议的基础上，按照法定程序，主动作出决议或决定。 2、把握原则。区人大及其常委会将进一步严格按照法定程序作出有关重大事项的决议、决定；要进一步加强与人大代表和人民群众的联系，深入基层，了解社情民意，并善于从代表议案、建议和群众信访中掌握群众反映的热点难点问题，真正把事关人民群众切身利益的问题确定为重大事项，作出符合广大人民意愿的决定；