监督,使村级领导班子真正成不、为受广大党员群众拥护的,有战斗力的领导核心。农村党员群众平时参政议政的途径相对较少,而搞好村级组织换届选举,是保障党员民主权利,发挥党员群众参政议政作用的有效途径和形式。要通过这次换届选举,进一步强化党员、干部、群众的民政治意识、参政议政意识,增强农村党员干部的使命感、责任感。
二、周密部署,准确把握这次换届选举的基本要求。
根据上级有关要求,我镇的村级组织换届选举工作要在充分发扬民主,集中广大党员群众的意志和聪明的基础上,严格依照有关政策、法规的要求,按照规定的程序进行。同时,还要从我镇的实际出发,切实解决村级组织建设中的一些问题,进一步加强农村基层组织建设,工作中要注重把握以下要求:
1、着力优化村级领导班子整体结构。按照精干高效的原则,从紧、从严控制村干部职数。每个村的村干部职数控制在5名以内。提倡村干部交叉任职,实行村党支部书记、村委会主任、经济合作社社长“一肩挑”的模式,村党组织委员经过法定选举程序可兼任村民委员会成员;村民委员会成员是党员且具备条件的,可按党内有关规定和程序进入班子。通过换届选举,优化村级领导班子年龄结构,继续保持以40岁左右为主体的年龄梯次结构,其中35周岁以下的村级班子成员比例达到30以上。原村班子成员原则上男满48周岁(即1957年4月8日以前出生)、女年满45周岁(即1960年4月8日以前出生)的不再进班子任职(现但任村级正职领导、工作业绩突出、群众公认的同志可以适当放宽年龄限制)。退职村干部的补助按2000年撤扩并村时制定的退职村干部补助政策执行。即:担任村干部的正职工龄每年补助300元,副职工龄每年补助250元,一般干部每后补助200元,实行分段计算。2003起已在市劳动保障局办理社会养老保险后的工龄不予补助;不占编人员退职,不占编工作期间的工龄不予补助。新进班子成员原则上要求年龄在35周岁以下,文化和谐在初中以上,同时优化村级领导班子的文化结构,高中(中专)以上学历的村党组织书记、村改建员会主任比例要有明显提高,村三套班子成员中必须有1名女干部。
2、着力提高村级领导班子的整体素质。要严格村干部候选人资格条件、明确相应标准,切实把拥护党的领导、拥护社会主义,政治坚定,坚持贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,真心实意为群众办实事、办好事,乐于奉献,具有一定科学文化知识,能够带头致富并带领群众共同致富,具有较强组织领导能力,廉洁自律,遵纪守法,公道办事,受群众拥护的优秀人才,选进村级班子。拓宽选人、用人渠道,按照因地制宜原则,注重从科技示范户、专业户、务工经商人员、复退军人、大中专毕业生的优秀分子中选拔村干部。在换届选举中,要起用一批优秀后备干部,配备一个优势互补,能形成合力的领导班子,对那些执行党和国家方针政策不果断,随意性大,思想观念陈旧,带领群众发展经济能力弱,长期在位不在岗,以及作风不正、处事不公自身不廉,甚至违法乱纪的三套班子成员,必须予以调整。力求通过换届选举使村级领导班子整体素质有明显的提高,党组织的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强,支部的战斗堡垒作用得到更好的发挥。
3、着力完善换届选举的民主机制。坚持村党组织选举“两推一选一公示”制度,规范和完善工作程序,切实保障党员民主权利,充分分尊重群众意愿。推荐确定候选人,要在调查摸底的基础上,认真听取群众的意见和建议,进行充分的酝酿和协商,对多数群众不满足的,不能提名为村党组织成员候选人。对有分歧的候选人,要摸清情况,通过耐心细致的思想工作,把群