十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“一港三城”发展战略，更加注重增强实力，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，全力以赴破解结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”，集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”，努力实现经济社会又快又好发展。今年，我市廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，按照这次国务院、省政府召开的廉政工作电视电话会议提出的总体要求和工作部署，重点在以下几个方面取得新的进展：
第一、切实抓好领导干部廉洁自律工作。政府各级机关和广大干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决政风方面存在的突出问题。特别是，对顶风违纪的领导干部必须严肃处理，总的原则和要求是：对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，要按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；对“跑官要官”的，要及时批评教育，做到不能提拔重用，得到提拔的坚决撤下来，同时对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，严肃追究有关部门和领导的责任；对放任纵容配偶、子女及其身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理，尤其是到国（境）外赌博的，要从严惩处。
第二、进一步推进政府效能建设。要以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标，以解决不认真、不及时和拒不履行职责为重点，强化效能监察，推进效能建设。要进一步落实“四条禁令”和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，加强监督检查和责任追究。要完善投诉工作机制，健全投诉网络体系，充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。要健全机构，完善机制，研究制订行政效能监察工作暂行办法，逐步建立效能建设的长效机制。要建立完善面向社会的各项服务制度，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制以及重大项目全程办事代理制、联审制、绿色通道等制度，为投资者、创业者和纳税人提供便利服务，最大限度地降低社会服务成本。今年特别要对安置房建设开辟绿色通道，尽最大可能实行综合审批、“一站式”审批，切实加快安置房建设的步伐。
第三、深入开展执法监察。要围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况，以及优化发展环境，重大公共投资项目和群众关心的热点问题，认真开展执法监察，重点是加强对《行政许可法》、《土地管理法》、《招投标法》贯彻执行情况的监督检查。同时，结合温州实际，今年我们还要对商品性房地产开发土地出让金和城市基础设施配套费，国有资产和公共资源管理使用出租出让的情况，财政周转资金管理使用的情况，重点工程竣工移交的情况，工会技协账户管理使用的情况，工业区用地情况，康庄工程建设情况等方面开展专项检查，力求取得实实在在的成效。
第四、坚决纠正损害群众利益的不正之风。要切实纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理整顿各类开发区，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。要深入治理教育乱收费，在义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，巩固高中招收择校生实行“三限”政策的成果，规范高等学校收费行为，坚决制止与