的决议》的青年志愿者行动、希望工程和手拉手活动，也是这样。实践表明，青年在群众性精神文明建设中有着巨大的参与热情，丰富的创造活力。基层团组织要在不断深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明号、青年文明社区等行之有效的活动的基础上，进一步探索青年群众性精神文明创建活动的新途径，创造更多的工作载体，更好地动员组织广大青年为创建文明城市、文明村镇、文明行业做贡献。秘书网
第二，充分发挥团组织的助手作用。“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。这种助手作用体现在很多方面，如组织青年在经济建设中发挥突击队作用，在精神文明建设中发挥开风气之先的作用，等等。在五、六十年代，共青团创造了青年突击队这种组织青年发挥作用的有效形式，有力地服务了国家经济建设，并且收到了建队育人的效果。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，各条战线仍然需要青年突击队这面旗帜，基层团组织可以带领青年在各个领域大显身手。如在实施科教兴县战略中，基层团组织可以组织青年参与科技攻关，推动科学技术向现实生产力的转化；在实施可持续发展战略中，可以组织青年参与植树造林，治理水土流失，保护母亲河，改善生态环境；在实施西部大开发战略中，可以组织青年在多方面发挥作用，做出贡献。
基层团组织凝聚、培养和举荐青年人才，也是在发挥后备军作用。党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。基层团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作，把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。如，在企业，通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青工成为岗位标兵和技术能手；在农村，通过开展培养青年星火带头人等活动，使大批青年农民成为脱贫致富奔小康的领头人。
发挥团员的模范带头作用，也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子，不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用，而且更要在党需要的时候，在关键的时刻发挥模范带头作用。基层团组织要加强对团员的教育，增强他们的光荣感和责任感，增强他们发挥模范带头作用的自觉性。
第三，充分发挥团组织的桥梁纽带作用。要通过教育青年，把党的主张传送到青年当中，化为青年的思想和行动，使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，扎扎实实地为青年办实事，向党组织反映青年的愿望和呼声，从而把党的温暖送到青年当中，增进青年对党的感情，使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了，就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用，更好地服务基层党组织的工作，进一步巩固党的青年群众基础。
第四，充分发挥团组织的国家政权社会支柱作用。各级团组织可以在引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定两个方面发挥积极作用。在农村，可以引导青年参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在企业，可以引导青年职工通过职工代表大会等途经参与企业民主管理。在学校，可以引导学生通过学生会参与学生事务的民主管理。