，排忧解难。近年来，机关部门围绕发展大局，在解民忧、帮民富等方面采取了扎实措施，树立了机关良好形象。市民政局坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”的宗旨，把群众的小事当作大事来抓，把基层的难事当作自己的事来办，不断加大了扶危济困工作力度，累计为户贫困户落实了最低生活保障，为户贫困户翻建了危房，使弱势群体享受到了党和政府的关怀。近年来，市信访局以转制企业职工待遇、土地征用补偿费用等问题为工作重点，变被动应付为主动出击，变群众上访为主动下访，每月对来信进行分析，排查隐患，超前了解情况和社会动态，妥善处理了一批热点、难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。市农业局面对加入后农业工作出现的新问题，围绕农业结构调整，经常深入田头、农户现场指导，完善农技培训体系，加大新品种引进、农业新技术推广和科技项目开发力度，进一步优化了种养结构，提高了农产品质量，促进了农业增效、农民增收。
在服务质量方面，我市部门与部门之间存在着明显的反差，有些部门做得还很不够。如少数部门、少数机
关干部思想无压力，工作少力度，习惯于按部就班开展工作，急事也好，特事也罢，宁肯让基层麻烦十遍，也不愿自己多干一点。也有少数单位服务经济建设、服务中心工作的口号喊在嘴上，要求挂在墙上，但一碰到实际就缩手缩脚，先考虑自身利益，先摆出条线规定，不愿承担风险。还有少数单位把治理与服务对立起来，不主动帮助企业整改，而是以罚代管，甚至乱执法、乱罚款。有的部门执法检查方式简单粗暴，行政处罚比较随意，引起企业的强烈不满，对全市招商引资环境造成了负面影响。我们希望这些部门要跟上形势的发展，更新观念，改善服务，积极主动地投身到全市各项中心工作中去，以实际行动为张家港两个文明建设多作贡献。
三、办事效率不断提高，但职能转变有待进一步加强。
为适应入世和日益加剧的经济发展竞争态势，机关的职能转变步伐加快，紧盯发展，服务基层，方便群众的观念日益增强，办事效率不断提高。市国土局将市行政审批服务中心国土窗口的土地审批业务前移至各镇土管所，并建立了行政审批代理制，企业用地只需到所在地土管所申报，其它后续工作由土管所责任到人负责办理，变企业领导跑为机关干部跑，减轻了企业负担，提高了审批效率。市环保局在项目审批上，变过去等人上门为提前介入，主动为企业提供及时有效的服务。对牡丹等一些上市企业，主动做好环保认证等资料预备工作。针对有些小企业转制后排污少够自觉，利用时间差等手段偷排污水的情况，他们抽调人员在夜里实施突击检查，有效地制止了偷排行为。同时他们还十分重视利用高科技手段，对重点污染企业进行监控，今年投资万元建立了监控中心，在重点排污源头安装了摄像头，实行小时监控。市规划局针对前阶段出现退办件较多的问题，及时加强窗口力量，简化审批环节，加快审批速度。对各镇工业区内建设项目“规划选址”审批的时限从个工作日压缩到个工作日；对主干道两侧和各中心镇临街需报市分管领导审批的“规划选址”，提早现场踏勘，保证在承诺的个工作日内办结；对办理用地和工程规划许可证的审批承诺时限，从个工作日缩减为个工作日。近期规划局又专门制定规划选址审批十条措施，以体现公开、公正、快速、高效的原则。市教育局加快了教育布局调整，加快了信息网络等基础设施建设，全市教育事业整体水平又有了新的提高。市贸易局牢固树立只有大发展才有大作为的观念，在抓好日常治理的同时，千方百计招商引资办项目，实现公有资产保值增值，总投资亿元的百润发大卖场项目，仅用个月时间就建成开业，之后又马不停蹄，积极参与筹建汽车交易市场，目前正在紧张进行各
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