门要围绕规划要求，抓紧研究制定工作措施，不断扩大定点屠宰厂的市场占有率，用市场的手段挤压私屠滥宰的生存空间。
二、着力抓好食品安全监管，确保群众用上放心食品
食品安全作为公共安全的重要组成部分，涉及人民群众的日常生活，关系人民群众的身体健康，影响社会的和谐稳定。食品安全，人命关天。整顿和规范食品市场秩序，不仅是一个重大经济问题，也是一项严肃的政治任务，是政府必须履行好的重要职责。近年来，特别是自实施“食品放心工程”以来，各部门坚持“守土有责、履职有责”，卓有成效开展了一系列专项整治活动，狠狠打击制假售劣的违法犯罪行为，大力整顿市场经济秩序，应该说全市的食品安全状况得到了很大改善。但是必须清醒地看到，由于多方面的原因，存在的问题仍然较多，食品安全形势依然严峻。据央视《食品安全高峰论坛》网上调查表明，99％的人对当前的食品安全状况表示担忧。在今年我市“两会”上，食品安全问题再度成为人大代表、政协委员关注的重点话题。近年来中央媒体曝光的“黑心肠”、“病死猪肉”、“注水肉”、“红心蛋”“私屠滥宰”、豆制品黑作坊等一系列事件，充分表明我市食品的整治和监管工作还很不到位，存在着不容忽视的突出问题。主要表现在：一是有的区县和部门对食品安全工作重视程度不够。对食品安全重要性缺乏深刻认识，没有拿出足够的时间和精力去过问和推动这件事，工作只是摆样子、走形式，有的甚至放任自流。二是食品监管存在部门之间职责不清、责任不明的突出问题。造成了食品安全监管部门职能交叉重迭，缺乏有效的协同配合，管理乏力、相互推诿扯皮的问题。监管工作不尽职、不尽责，缺位、错位情况时有发生。三是对涉嫌制假售假犯罪分子惩处力度不够。有的行政执法部门有法不依、执法不严、执法不力，对涉嫌犯罪分子只滞留在行政执法环节，该移送司法机关的没有移送，以罚代刑、降格处理，“一罚了之”，对违法行为打不疼、打不死，没有起到震慑犯罪分子的作用。四是长效治本机制有待加强。目前社会信用体系还没完全建立，食品安全监管工作的地方性政策法规及长效机制还要进一步完善。尤其是城郊结合部、“城中村”的生产、加工小企业小作坊的问题亟需解决。
对上述问题，我们必须引起足够重视，切实采取有效措施加以解决。当前食品安全工作总的要求是：标本兼治，着力治本，堵疏结合，综合整治，形成长效工作机制，全面提升监管水平。
（一）全面落实全市“食品放心工程”规划。今年是我市实施“食品放心工程”三年规划的最后一年，要从生产、流通、消费等环节入手扎实推进。要加快建立健全食品安全检验检测体系，到今年底，累计建成12个区域性的农产品（种植业）质量安全检测站，建设100个乡镇级检测点，加强对农产品检测，从源头上防止农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产监管，把好生产关；严格执行食品索证索票、不合格食品退市等制度，严把市场经营主体的准入关，全市集贸市场索证索票率今年要达到80％以上；积极实施食品卫生量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监督力度，把好食品安全准入关；大力推进食品安全信用体系建设，建立从“农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局，确保取得明显实效。
（二）大力开展食品安全专项整治活动。紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题，把握种养殖、生产加工、流通和消费４个环节，强化专项治理，务必取得明显成效。一是在种植养殖环节，要开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加