存度达到118 %,区县进出口值占全市的35%,市级以上品牌产品出口额约占全市出口总额的4%。这既表明区县外向型经济有了长足发展,也反映出我们在品牌出口产品方面的薄弱,还需要进一步给予扶持,以不断优化出口结构,提升对外贸易质量。检验检疫部门要切实发挥技术、人才、信息和检测等方面的优势,与区县和企业多联系、勤沟通,对需要重点支持的项目早了解、早介入、早服务,特别是为优秀企业和优质产品提供更有针对性地扶助,合理运用世贸规则和技术措施,更好地帮助企业打破和跨越国外技术壁垒,使产品顺利进入并占领国际市场,促进地方经济快速发展。
(二)在推动依法实施监管上取得新突破。依法行政、严格把关是检验检疫系统的根本职能,各个环节不能有丝毫的随意,检验检疫局在这方面探索出一整套办法,形成了富有成效的机制,在维护口岸安全上发挥了重要作用。当前,疫病疫情传入传出渠道越来越广、走私手段越来越隐蔽、国际贸易技术壁垒越来越多,面对新的形势,要进一步抓重点、创亮点、攻难点,积极探索,勇于创新,努力提高依法把关能力,增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性。要突出监管重点。围绕安全、卫生、环保、健康和反欺诈,加强对敏感商品、大宗资源性商品和成套设备的检验监管,加强进出口化学品、出口危险品及包装检验。特别要严防外来有害生物入侵、“洋垃圾”进口和疫病疫情传入。通过风险预警和快速反应机制等措施,做到快速发现、快速反馈、快速控制,切实把有害的东西和不合格的产品拒之于国门之外,构筑起保卫国家经济安全的坚强防线。要改进监管模式。对产品监管要由通关环节延伸到生产流通全过程,对企业监管要由一般覆盖提升至风险分类,对重大疫情监管要由即时即地防控转变为长效防控,切实做到对进境货物实施风险评估、分类管理、口岸接单、内地施检;对出境货物实施源头施检、口岸直放、重点监控、网络呼应,提高口岸通关速度,降低货物流通成本。落实好绿色通道、出口免验等制度,在不违反检验检疫规定的前提下,以方便企业为核心,加大“放”的力度,对进口货物的检验检疫能放到内地去的就放到内地,能放到工厂去的就放到工厂;对出口货物能从内地或工厂直接放行的就直接放行。要提高监管效能。监管只是一种手段,维护口岸安全、促进经济发展才是最终目的。绝大多数企业是守法经营的,也最希望有一个公平良好的市场环境。它们不怕秉公检查,最怕效率低下。我们要急企业之所急,想企业之所想,解企业之所需。按照提速、减负、增效、严密监管的要求,进一步加强口岸信息化建设,完善电子监管网络,优化“大通关”检验检疫流程,做到环节最简、速度最快、质量最高,确保检得出、检得快、检得准。
(三)在提升整体工作水平上取得新成效。执法与服务是一个老话题,也存在不少新问题。工作无穷期,服务无终结,创新无止境,这是必然规律。的检验检疫工作走在了全国的前列,可喜可贺,但面对崭新的形势与任务,仍需进一步提升工作层次和服务水平。要体现创新性。在“发展机遇期”和“矛盾凸显期”并存的新阶段,经济转轨,政府转型,企业转制,带来许多新的问题,这些仅靠传统的经验和常规的办法难以有效解决。新区综合配套改革的“先行先试”,无疑给创新发展思路提供了最大的话语权,给创新体制机制授予了最大的自主权。要抓住这一有利契机,以超越自我的责任和眼界,以舍我其谁的气度和激情,以敢打必胜的精神和勇气,对一些瓶颈因素实施突破,在一些制度上进行创新。要抓住影响全局的关键环节和难点问题,集中力量攻坚,把该做的事及时做好,把未破的题及时破解。要引入国内外先进的执法服务理念,从制度设计入手,建立一套规范化、科学化