编者按：本文主要从2005年工作简要回顾；正确把握形势，加快我市各项民政事业大发展；强化工作措施，确保今年各项民政工作任务圆满完成，对副县长民政工作会议讲话进行讲述。其中，主要包括：城乡社会救助体系建设步伐加快，困难群众的基本生活得到有效保障、救灾工作扎实有效、救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善、城市社区和农村基层政权建设工作加强、农村专业协会发展迅速，为农村经济发挥了重要作用、其它各项民政工作也取得了显著的成效、正确分析和把握形势，是做好民政工作的基本前提、要统一思想抓落实、要开拓创新抓落实、要形成合力抓落实、要加强队伍建设抓落实要转变作风抓落实，具体材料请详见：
同志们：
我们这次会议的主要任务是，总结分析2005年全市民政工作，兑现2005年度考核结果；认真贯彻落实市[本文出自文秘资源网-https://www.2191.cn-找文章到文秘资源网]委一届六次全会、市一届六次人代会和全区民政工作会议精神，安排部署2006年全市民政工作任务。下面，我讲四点意见，供大家参考。
一、2005年工作简要回顾
2005年，在市委、政府的正确领导和民政厅的关心指导下，在各县（区）党委、政府和市直有关部门的大力支持配合下，全市民政系统始终坚持“积极服务于全市中心工作，在服务中发展民政事业”、坚持科学执政、民主执政、依法执政、着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“开拓创新”为动力，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，在“新”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“严”字上抓管理；牢固树立“以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，以德为政”的工作宗旨，奋发努力,拼搏进取,各项民政工作取得了新进展。
（一）城乡社会救助体系建设步伐加快，困难群众的基本生活得到有效保障。城市社会救助体系建设步伐加快，城市医疗救助制度基本建立，城市居民最低保障标准全面提高， 7400户农村危房（窑）改造任务基本完成，农村社会救助体系进一步完善，困难群众的生活得到有效保障。五保供养政策落实，供养标准提高，敬老院建设步伐加快，院容院貌进一步改善，管理水平显著提高。我市建立农村社会救助管理档案的做法得到自治区党委政府领导的充分肯定。
（二）救灾工作扎实有效。2005年我市遭受了干旱、冰雹、龙卷风、雨涝、低温冷冻等多起自然灾害，广大群众生活受到了严重影响，我市各级民政部门将救灾工作作为民政工作第一要务，不断完善救灾预案，加强值班，加强灾情报告，落实责任制，落实救灾物资，第一时间组织救灾。全年落实救灾资金1050万元，调运救灾面粉146吨，救灾帐篷460顶，救助灾民8.1万人（次），为1046户重灾户重建房屋2092间，安全转移安置灾民1250户5250人，有效保障了灾民的基本生活和生命财产安全。
（三）救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善。六项资金管理制度在深化认识中逐步完善，民政管对象、财政管资金、银行管发放的资金管理机制基本建立，我市的专项资金的管理办法和机制，受到民政部的充分肯定，确定我市在今年3月2日召开的全国民政财务会议上进行大会发言，进一步增强了我市建立六项资金管理制度的决心。
（四）城市社区和农村基层政权建设工作加强。完成社区居委会基础设施建设6个，累计完成12个，占全市29个社区居委会的41.3%。农村村委会基础设施建设加快，全市新建村委会办公室73个，为村民实行村务公开创造了条件；认真贯彻实施《村委会组织法