对社会现实问题能力的一把标尺。事实上，这些群体性事件的实质问题是利益问题，大量不稳定因素也是利益冲突所引发的。为此，我们必须用科学发展观来统领全局，把握好改革发展稳定的结合点，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级各部门要牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，既要实现经济的发展，又要实现社会的稳定。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，把解决影响发展的体制机制障碍和解决社会突出矛盾统一起来，把改革发展的总体谋划、统一部署和分步实施、有序推进统一起来。我们既要注重从源头上预防和解决引发群体性事件的各种利益冲突，还要积极做好妥善处置群体性事件的各项准备工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件能够立即启动。要突出提高处置群体性事件的能力，针对群体性事件的规律和特点，讲求策略和方法，注重多策并举、因情施策。既要坚持“三个慎用”，坚决防止矛盾激化，防止引发警民冲突，避免发生流血事件，又要对现场情势的发展变化作出准确判断，该出警时果断出警，有效控制局面，防止事态扩大；既要切实解决群众的合理诉求，又要明确指出、严厉批评其行为的违法性，还要依法严厉打击打、砸、抢等违法犯罪活

动和借机插手群体性事件的带头滋事分子。
　　3、牢固树立可持续发展的思想，加大创新工作机制的力度。建设和谐郊区，既要立足当前、着眼长远，又要稳步推进、不断建设长效机制。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，让广大人民群众共享改革发展的成果，是维护稳定的治本之策。今年是全省“矛盾纠纷调解年”，我们要尤其做好这方面的工作。要不断创新管理机制，更新管理理念，改进工作方式，作到标本兼治，致力社会的长治久安。要坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以“平安郊区”创建活动为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施。要深入开展“打黑除恶”专项斗争，在区委的统一领导下，组织“公检法”精干力量，在全社会打一场声势浩大的攻坚战，以鲜明的态度、坚定的决心、过硬的措施，坚决打胜这一仗，以实际行动取信于民。要加强对新社会群体、新社会领域，尤其是流动人口的管理、引导和服务工作，努力减少流动人口犯罪。要不断查找自身工作中存在的思想观念、法律制度、体制机制等方面的深层次原因，研究带有根本性、长期性的措施。重视解决新情况、新问题，力求在长期影响和制约政法综治工作的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰上有所突破。注重运用现代管理及科技手段，解决政法综治工作中遇到的难题，通过创新，不断提高执法为民水平。
　　三、抓住关键，优化结构，切实把“执法公正、一心为民”的方针落到实处
　　全国、全省、全市政法工作会议明确把“执法公正、一心为民”作为政法工作的根本指针，把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标。各级党委、政府和政法各部门一定要紧紧抓住政法队伍建设这一关键环节，着力提高队伍素质和执法能力，切实把“执法公正，一心为民”的要求落到实处。
　　1、加强教育，提高思想认识。“执法公正，一心为民”是政法部门落实科学发展观、积极参与建设和谐社会的集中体现，也是政法工作长期以来基本经验的总结。目前，社会矛盾纠纷大量转移到司法领域，影响执法工作的因素日趋复杂，人民群众对公正执法的要求越来越高。为此，我们必须在巩固保持共产党员先进性教育活动已经取得成果的基础上，对广大干警进行社会主义法治理念的教育，采取多种形式培养政法干警与群众的感情，打牢执法为民的思想基础。要通过教育活动，

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