同志们：
近些年来，在省司法厅和*市委、市政府的领导下，我们认真贯彻落实党的十六、十七大精神，坚持科学发展观，以服务地方党委政府重大决策，服务司法行政业务发展，服务社会民生改善为宗旨，积极主动深化司法行政调研工作，克服就调研抓调研的思想，精心策划，认真部署，一年一至两个主题，力图在理论与实践的结合上凸显调研工作的多种功能，使我市司法行政调研工作逾越了建设队伍、健全机制的初级阶段，开始了在调研工作本体上的纵深推进，为促进司法行政工作又好又快地发展作出了努力，显现了成效：
一、解热点，寻良策，让调研成为工作发展的“探路者”
改革开放是一场深刻的社会变革，不仅推动了我国经济快速、持续、健康发展，而且在改变中国社会面貌的同时，促成了多重利益关系的调整，形成了诸多的矛盾和问题。利益成为激发社会热点的导火索，而且接连不断。司法行政工作与社会生活的紧密联系，使社会热点问题不断反映到部门工作中来。为此，我市司法行政调研工作，以与时俱进的姿态，把握时代脉搏，抓住热点，寻求突破。20*年，在中央1号文件公布实施后，农村土地承包纠纷集中爆发。由于农业税费的减免，原来大量抛荒或转包的农田又被要回去，由此引发大量的土地承包合同纠纷，而人民调解在这一波的矛盾纠纷中几乎无所作为。因为，大量纠纷当事人根本不走调解途径，而是选择越级上访，造成了信访案件的直线上升。在调研土地承包纠纷现状时，我们对*市和监利县的情况进行了对比，发现两县市情况差异较大。监利县的土地承包纠纷大量走上访救济渠道，导致很多纠纷积压，难以化解；而*市虽然纠纷也多，但有矛盾纠纷的疏导机制，即村人民调解委员会和乡镇“警司联调室”，大量纠纷回流至村人民调解委员会，而且能解决的都解决了。相同的情形，不同的结果，引起了我们浓厚的兴趣。原来这一年，*市公安局和司法局联合在该市3个较大的乡镇开展“警司联调”工作试点。“警司联调”成为当年化解矛盾纠纷最有效的形式之一。我们随之对“*现象”进行了初步调研，拟就了调查报告，并与市公安局联合出台文件，推广这一机制，并将这一工作进行了初步规范。可惜，这些举动力度不大。20*年初，我局对*市“警司联调”工作展开了大规模的专题调研和试点推广。后来，便产生了《整合力量、优势互补，*市创建“警司联调”工作体制》、《警司联调——构建和谐社会的重要载体》、《加强指导、规范运作，全力构筑“警司联调”工作新体制》等一批调研文章，这些文章通过不同途径发表后，引起了较大反响，受到了《人民日报》、《*日报》等媒体的高度关注和报道。调研在力解热点的过程中，有效地起到了“探路者”的作用。
二、破难题，当参谋，让调研成为工作的“推进器”
我市的律师顾问团（组）工作酝酿于20*年，组建于20*年，成熟于20*年。在这一过程中，调研发挥了极其重要的参谋助手作用。在此之前，各地仅有法律顾问团工作，没有律师顾问团（组），山东、吉林曾大面积推广过法律顾问团（组）工作。两者对比，不论是形式还是内容上，既有联系，也有区别。在律师顾问团（组）工作起步的过程中，筹备组的同志开展了大量的卓有成效的调查研究工作，先后查阅了《司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定》，外省法律顾问团工作的大量报道和经验材料，拟定了律师顾问团（组）设立的基本程序，出台了一系列配套的工作制度，如律师顾问团成员轮流坐班制度、接待接访制度、列席会议制度、案件讨论制度等等，为律师顾问团（组）的建立并成功运作发挥了重要作用。
20*年年底，刚刚组建不久、仅运行了几个月的市人大、市政府、市政协律师顾问组