层,化解在初始阶段。在改革深入和矛盾相对集中的情况下,要层层建立和群众沟通的渠道,层层实行领导信访接待日制度。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导责任制、包保责任制和信息报告制,提高对群体性事件等突发事件的预警能力,一旦发生群体性和较大规模的群众上访事件,有关地方和单位的党政领导必须及时赶赴现场,做好疏导化解工作,认真解决群众反映的问题,严防事态扩大。要坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则,防止因处置不当而激化矛盾。
三是要加强治安防控体系建设,全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理的各项措施是解决治安问题的治本之策。健全完善综合治理的各项制度,强化综治工作的责任机制。要进一步建立健全有效的工作机制和科学的考评机制,总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权制”的经验,充实责任内容,完善考核标准,改进考评办法,使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效。健全部门和单位治安综合治理责任制,落实定期检查考评制,增强其参与综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治,及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题。尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方,要深入剖析原因,查找薄弱环节,明确整治责任,限期改变面貌,并有针对性地加强日常管理和基础工作,巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路铁路沿线及“网吧”等文化娱乐场所治安的综合整治。要加强基层综治组织建设,推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设,继续大力开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员干部的模范带头作用,武装一支农村、社区、单位内部的治安稳定生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作,深化安全文明单位创建。坚持教育为本,认真开展“四五”普法教育和法制宣传,努力提高公民的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县、依法治镇、依法治村,促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设,提高预防、控制和发现、打击违法犯罪的能力,建设平安谷城。
三、以提高政法干警整体素质为重点,加强政法队伍建设
严格执法,公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是人民民主专政的国家机器的重要组成部分,政法工作与人民群众生活和切身利益密切相关,政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量,政法干警与人民群众朝夕相处,其一言一行、一举一动直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。建设一支高素质的政法干警队伍是工作的需要和人民的愿望。应当肯定,从整体上讲,我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但要清醒地看到,当前我县政法队伍还存在一些问题,执法不严、司法不公、以权谋私等问题还时有发生,严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定,业务精通、作风优良、执法公正为目标,以公正执法为重点,大力推进政法队伍革命化、专业化和现代化建设。
第一,切实加强领导班子建设。政法部门各级领导干部要带头讲政治,提高政治敏锐性和政治坚定性,维护党的权威,维护法制的尊严和统一;要带头讲学习,知法懂法,不断提高政治业务素质和领导工作水平;要带头讲正气,严格遵守党风廉政建设的各项制度规定,在职业操守和生活作风上起表率作用。要注意选好配强政法部门的领导班子,特别是要选好配强一把手。要严格按照《法官法》、《检察官法》及《人民警察法》的规定,把那些德才兼备、实绩突出、群众公认,又能适应政法工作要求的干部选拔到领导岗位上来。凡不符合法律规定条件的人员,一律不得进入政法领导岗