问题上,定在提升司法行政工作发展水平、加强基层基础建设、加强干部队伍能力作风建设上,定在为实现“抓住新机遇、实现新跨越”提供法律服务和法律保障上。针对领导班子和机关要针对分析检查阶段查找出来的问题,切实从根源深处去剖析原因、寻求解决问题的根本办法,并认真制定既操作性强,又行之有效的措施。切实把能不能解决问题,敢不敢解决深层次的问题,作为检验领导班子和机关以及每位党员干部党性修养高低的重要尺度。
三是集中精力抓落实,突出整改方案的长效性。要坚持领导带头,对整改落实的每一项任务,都要逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。要坚持统筹兼顾,确保相互促进见成效。要以学习实践活动为动力,进一步坚定司法行政事业科学发展的信心。要坚持改革创新,确保制度建设长效性。制度在精不在多,制度的建立和完善,把握四个原则:要突出针对性;要体现创新性;要注重系统性;要加强可操作性。在制定整改方案时还必须做到“四个明确”:一要明确整改落实项目。认真梳理学习调研和分析检查阶段查找出来的影响和制约司法行政科学发展的突出问题,党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,在分析检查阶段广泛征求意见的基础上筛选确定的需要废止、修改、建立的体制机制,进行全面分析和归类。
特别要从落实科学发展、推动司法行政、促进全县经济社会平稳较快发展、维护社会和谐稳定等方面存在的突出问题纳入整改落实项目,重点整改落实。二要明确整改落实目标和时限要求。针对整改落实内容建立工作台账,提出明确的工作目标和时限要求。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题,列出工作进度表,明确方法步骤,以“倒计时”的方式抓好整改落实,确保在活动结束前全面完成;对于一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题,列出时间表,积极创造条件,逐步予以解决。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,逐项研究分析,找准解决问题的切入点和突破口,积极探索解决问题的有效办法。四是明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制,确定整改落实项目负责人,督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力,抓好整改落实。及时把整改落实内容进行责任分解,逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,落实到人。对于涉及需跨部门和多单位共同解决的问题,要加强上下互动、左右联动,共同协商解决问题,充分发挥好单位部门间的职责和协作解决问题的能力。
三、不断创新进取、努力完善体制机制。要通过集中开展开展“完善体制机制、促进科学发展”活动,认真整理现有规章制度,要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新,提出废、改、立措施。一是明确创新完善体制机制的重点。充分运用已征求到的意见、解放思想大讨论的成果、领导班子及成员的调研成果和领导班子分析检查报告,确定建立完善体制机制的具体内容,制定创新完善体制机制工作方案,切实体现科学发展需要和群众意愿。按照“要精炼、要管用”的原则,对需要废止、修改、建立的政策和规章制度的项目和内容作必要的调整和完善,努力解决制度缺失和体制障碍问题。着重健全完善提高行政效能、改进干部作风、推动司法行政科学发展的体制机制。二是抓好体制机制的完善创新工作。针对已经明确的需要创新和完善的体制机制,进一步修改完善工作方案,调整充实人员力量,细化时间进度安排。按照司法行政工作实际及时着手,切实抓好有关制度规章的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。对于当前迫切需要而且实践基础较好的,要抓紧组织