完备并经得起时间和实践的检验;要善于学习和借鉴外地、外单位一些好的经验和做法,结合本地、本单位的实际创造性地加以运用。同时,要对全区范围内所有现行的反腐倡廉制度进行一次全面、系统的清理和审查,确定哪些可以继续适用,哪些需要修改补充,哪些应该及时废止,切实维护制度的严密性和权威性。
二要突出重点、大胆创新,增强反腐倡廉制度建设的针对性。2010年是省委确定的惩治和预防腐败体系基本框架形成年,我们要以改革的精神、创新的思路、发展的办法,加快反腐倡廉制度的整体规划建设,尽快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要以提高拒腐防变自觉性和能力为重点,加强反腐倡廉教育制度建设;以推进权力阳光运行为重点,加强监督制度建设;以用制度管权管事管人为重点,加强预防制度建设;以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点,加强惩治制度建设。尤其要高度重视加强重点领域、重点部门、重点环节的制度建设,着力推进廉政风险排查防控管理机制建设,健全部门内控机制。特别是在农民工工资、土地批租、征地拆迁、政府采购、产权交易等领域形成一整套体系。要加强工程建设领域招投标管理,对围标、串标行为建立黑名单;要加大干部人事制度改革力度,进一步完善干部任免酝酿、提名、考察、表决等程序,进一步健全干部交流制度,完善干部选拔任用监督机制和责任追究制度,提高选人用人公信度。要加快司法体制和工作机制改革,强化对司法活动的监督,防止贪赃枉法、徇私舞弊行为的发生,不断提高公正廉洁执法水平。总之,要通过努力,力争在一些重点领域制度建设上取得更大成效,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
三要狠抓落实、务求实效,增强反腐倡廉制度的执行力。反腐倡廉工作的成效,取决于制度的制定,更取决于制度的执行。我区是的主城区,经济发展和城市建设任务重、压力大,在反腐倡廉建设上,仅靠领导干部整天去督促既不太可能,也迟早会出问题。全区各级党政组织和纪检监察组织要建立健全保障制度执行的工作机制、监督机制和问责机制,加强对制度执行的责任分解,明确责任部门和责任人,为制度执行创造良好环境和条件。对每项制度都要明确监督执行的责任部门,强化对制度执行情况的监督检查,使制度执行的监督责任无可推卸。对执行制度不力的坚决追究责任,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为严肃查处。对领导干部自身不正不敢管,缺乏意识不愿管,能力不强管不住的坚决查处。对党员干部醉酒驾车等恶劣行为要严格追究。各级领导干部要率先垂范,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,带头学习制度、严格执行制度、主动维护制度,自觉接受组织和群众监督,坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反制度的现象作斗争。
三、深入推进党风廉政建设和反腐败工作,更加有力有效地解决人民群众反映强烈的突出问题
推进反腐倡廉建设,既要着眼长远加强制度建设,从根本上防治腐败,更要立足当前,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题。要进一步树立党和政府的良好形象,密切党群干群关系,增强人民群众对反腐败斗争的信心。
一要严肃查处违法违纪案件和整治消极腐败现象。在腐败现象依然多发的形势下,惩治这一手一刻也不能放松。要坚决贯彻从严治党、从严治政方针,坚
