地方性法规新闻发布会发言稿
各位记者、各位来宾、同志们：
今天，市人大常委会在这里举行新闻发布会，公布经市第十一届人大常委会第二十八次会议修订、××省第十届人大常委会第十七次会议批准的《××市流动人口治理条例》和经市第十一届人大常委会第三十次会议通过、××省第十届人大常委会第十八次会议批准的《××市道路交通安全条例》。
流动人口的治理工作是事关经济发展、社会稳定的大事，是构建和谐社会、创建平安××的重要任务之一。市人大常委会历来高度重视流动人口治理的法制工作，2000年，市人大常委会审议、通过并实施了《××市流动人口治理条例》，对规范和加强我市流动人口治理，维护社会稳定，促进经济建设和社会全面进步发挥了积极作用。根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助治理办法》的有关规定，原条例出现了与上位法不相适应的情况。加之，近年来我市流动人口数量增多，治理工作出现了新的情况，为保持社会主义法制的统一，适应现代经济社会发展和新形势下流动人口治理工作，进一步加强对流动人口合法权益的保护，维护社会稳定，市人民政府从我市流动人口治理工作实际出发，向市人大常委会提出对原条例进行修订的议案，市人大常委会认为，对原条例进行修改、补充和完善是必要和及时的。
新修订的《××市流动人口治理条例》是在深入调查研究和考察学习，广泛征求社会各界意见，反复研究修改论证的基础上，历时一年多时间完成的。条例总结了我市多年来流动人口治理工作的经验，进一步明确了市县乡三级人民政府和相关部门加强流动人口治理和服务的职责；确定了各部门互相协作，齐抓共管的工作机制；增加服务性条款，更有效地保障流动人口合法权益。同时，删除了与上位法相抵触的条款，使流动人口治理的法律责任更加完善。这些规定重点突出，针对性强，体现了以人为本，和谐发展的立法理念和与时俱进的精神，反映了我市多年来流动人口治理工作的成果，适应了当前工作需要，为我市强化流动人口治理工作提供了有力的法律保障，对促进我市经济和社会全面发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。
《中华人民共和国道路交通安全法》自2004年5月1日实施以来，对规范交通参与者的行为，维护道路交通秩序，保障国家、集体和公民的人身和财产安全提供了强有力的法律保障。随着我市城市道路的发展，道路交通治理工作出现了许多新情况、新问题。为了规范我市道路交通秩序，提高交通治理水平，进一步推进现代新××建设步伐，2000年市人大常委会就把制定《××市道路交通安全条例》(以下简称《条例》)列入立法计划并开展了工作。2004年5月《道路交通安全法》实施后，又按照上位法的要求，结合××市交通治理实际，拟写了条例初稿，征求有关治理部门的意见后形成《条例（草案）》，并将《条例（草案）》及其修改稿先后在《××日报》和市人大常委会网站上全文刊登，公开征求社会各界意见，共收到意见近千条，经过认真分析、采纳合理意见，并经××市第十一届人大常委会第三十次会议审议通过。
《××市道路交通安全条例》主要有以下特点：一、体现了以人为本、便民利民的方针。《条例》坚持“以人为本”的方针，加强对人民群众合法利益的保护，加强治理，方便群众，规定“道路和配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，向社会公示，广泛征求意见，并征询公安机关交通治理部门的意见”,“开辟和调整公交客运车辆的行驶路线或者站（点）前，应当向社会公示，并听取公安机关交通治理部门意见，必要时召开听证会”、“任何单位和个人不得占有、损毁