的形势，是来之不易的。这是县委、县政府正确领导的结果，是全县认真落实科学发展观、坚持全面协调发展的结果，是全系统干部职工艰苦奋斗的结果。但是，在城市建设快速发展过程中还存在着一些不够协调、不够全面的问题。一是城市化进程缓慢；二是精品意识不强，城市规划设计及建设的标准不高，城市基础设施不能满足招商引资和经济社会快速发展的要求；三是效率意识不强，部分工程进展缓慢。对此，我们将高度重视，抓紧解决。
三、紧密联系工作实际，全面落实科学发展观
科学发展观既是建设工作必须长期坚持的指导思想，也是解决发展中各种矛盾问题的基本原则。城市建设要实现协调发展、跨越式发展、可持续发展，必须按照县委、县政府提出的"四个结合"、"四个创新"、“五个突破”和接轨××、融入××经济辐射带的规划意图，把全系统干部职工的思想统一到加快发展、干事创业上来，做到在发展思路上充分体现，在工作部署上自觉贯彻，在具体工作中认真落实。
（一）树立统筹兼顾的发展观，坚持协调发展不动摇。建设工作总的基调要牢牢定位在坚持统筹兼顾，实现城乡协调发展上。在县城，要进一步做好各项控制性详规和分区规划的编制工作，加快完善“五位一体”的规划体系；加快推进县城空间发展战略规划论证，确定县城长远发展的空间形态和产业布局；积极做好××街、××路、××街等县城主干道路两侧的具体规划和城市设计；加强县城东部地区的规划控制，充分利用好××高速公路这一联接××和××*地区的重要纽带，力争使唯一能承接这一辐射、拓展县城新发展空间的××新区开发工程尽快得到批准实施，并确保将其建设成为我县新的精品和亮点；继续加强县城基础设施建设和治理力度，加大基础设施市场化运作程度，吸引外地和民间资本参与基础设施项目开发建设，精心组织好园区二期、污水处理厂、垃圾处理厂等一批重点工程的筹划与建设，加快××小区、××二期工程的完善和东关街东段的综合开发，形成城市建设的新亮点。在乡镇，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向，以改善乡村发展环境为着力点，深入开展城乡共建，把促进城乡一体化、农村城镇化放在更加突出的位置，加快小城镇规划建设步伐，努力实现城乡发展的良性互动，打破城乡发展的不平衡局面。一方面要积极创造条件，加大“村村通”等村镇民心工程的实施力度，努力改善乡村群众生产、生活条件。另一方面要以中心镇和重点镇建设为重点，以点带面，大力实施促强扶弱带中间战略，加快构筑布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，加快乡镇基础设施建设和社会事业投入，合理开发利用山区资源，增强小城镇的载体功能和辐射功能，推动农民向城镇流动、工业向园区集中、资源向城区聚集，在不断推进农村城镇化的过程中，实现县城与乡镇的协调发展。
（二）树立开拓进取的发展观，坚持改革创新不动摇。坚持用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓城建工作，用创新的精神培植发展新优势。一要根据省政府《关于加快城市市政公用事业改革的意见》的要求，按照政企分开、政事分开、建管分开的原则，借鉴××局下属事业单位成功改制的经验，继续深入推进市政公用事业改革，使其走上良性发展轨道。二要本着"多渠道融资、市场化运作、多元化竞争"的原则，打破市政公用设施建设的垄断格局，启动潜在的市场资源。继续借助经营城市这一平台，紧紧围绕特许经营权转让这一核心，以特许经营方式盘活城市治理资产
，集中改革城市治理体制，对城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，实行管干分离，推向市场，通过招标选择作业单位，实现社会化运作，达到强化经营城市理念、挖掘城市资源、整