副县长在全县集体林产权制度改革动员会议上的讲话 总结推广试点经验
全面推进集体林产权制度改革
——副县长###在全县集体林产权制度改革动员会议上的讲话
(2008年8月4日)
同志们:
今天,我们召开全县集体林产权制度改革动员会议,主要任务就是贯彻市里关于深化集体林产权制度改革的一系列精神,总结###乡试点工作经验,研究部署全县的林改工作任务,扎扎实实地推进全县集体林产权制度改革。下面我讲三个方面的问题。
一、全县林改工作的简要回顾
自去年11月17日全市林改动员会议后,我县认真贯彻落实《###市深化集体林产权制度改革工作方案》(铁政发[2008]42号)和《###市政府办公室关于加快集体林产权制度改革工作的通知》(铁政办明电[2008]7号)精神,抽调人员,组建机构,宣传发动,出台方案,组织培训,开展试点,集体林产权制度改革工作取得了阶段性成果,为林改工作的全面推开奠定了坚实的基础。全县林改工作主要做了以下几项工作。
一是建立组织机构,落实林改责任。按照市政府要求,我们建立了由县主要领导任组长,分管领导任副组长,林业、土地、财政等有关部门参加的林改工作领导小组,成立了林改办公室,负责指导督查林改工作。进行试点的###乡也相应地建立了林改组织机构,并抽调乡干部驻村帮助开展林改工作。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关部门配合抓,上下联动、层层负责的局面。
二是组织学习培训,逐级宣传发动。市林改办去年11月29日在我县举办的各县(市)区林改办和试点乡、村干部参加的林改培训班后,我们分别举办了不同形式的林改培训班,对县林改办和###乡林改领导小组成员、乡林业站、村两委成员进行了培训,把林改政策、乡、村在林改中的职责和任务制成宣传册,发放到林改工作人员手中。半年来,全县共举办林改培训班 期,参加培训人数达到 人次。在强化培训的同时,不断加大媒体宣传力度,对试点乡、村林改工作进行了及时的报道,使广大乡、村干部群众不断了解林改、支持林改、参与林改,为林改营造了良好的氛围。
三是认真调查摸底,制定林改方案。准确的森林资源、经济状况和人口数量是开展林改的重要依据。县林改办组织县、乡、村、组等外业调查人员,深入一线,对全县的森林资源、山林权属、经济状况、人口数量、参加林改户数,对集体山林、自留山、承包山、“四荒”拍卖、低产林拍卖、活立木转让等情况进行了认真调查。目前全县集体林总面积215万亩,其中应参改面积88万亩,基本掌握了林改所需的各种底数,在广泛征求意见的基础上,制定了###集体林产权制度改革工作方案,为全县的林改工作提供了指导和依据。
四是确立改革试点,扎实有效推进。我县把###乡确定为林权改革的试点,到7月末,已完成集体林改革面积14.4亩,完成任务总量的 %。试点的主要成果体现在:一是梳理并较好地解决了改革中遇到的历史和现实问题。###乡在林改试点中共梳理出20个问题,经过村民反复探讨研究,市、县林改办把关,均得到较好解决,为下步林改深入开展提供了指导性意见。二是增加了农民收入,预计###乡林权改革到户后,农民人均可分到林地 亩,农民造林、护林的积极性高涨。###乡今春共造林 万亩,全部是个体造林。林改的意义日益突显。三是林改增加了集体收入。预计林改后###乡可以收取林地使用费、林木转让费 万元,平均每个村收入 万元。
总结前段全县林改