浅谈偏远乡镇在构建和谐社会中应做贡献
一、偏远乡镇应以基础设施建设为突破口,夯实农村经济发展基础
璧山目前城镇化率只要31%,农村人口占绝大多数。其中偏远乡镇的农村经济不发达,农民人均纯收入排在全县的后面。因此,打造和谐璧山,偏远乡镇的任务相对更重。偏远乡镇应以基础设施建设为突破口,加大农村公路、电力、水利、通讯、网络电视、学校、医院等投入力度,为农村经济发展夯实基础。
加快农村基础设施建设,关键是投入。偏远乡镇经济实力弱,财政收入少,负债多,而要投入的基础设施建设的项目很多,这是一对矛盾。如何解决这一对矛盾,对于像农村村级公路建设、农村水利设施建设这样的项目,等、靠、要是不行的,只有充分依靠群众、发动群众才能完成。当然,群众投入还需要各级政府引导。政府引导的最好办法就是补助一定的资金,通过资金的引导调动广大群众投入的积极性。那么,各级政府、主管部门、相关单位应积极策划,将偏远乡镇的基础设施建设项目纳入重要议事日程,千万不能因为投入的效益相对不高,就没有投入的积极性,或者完全按照市场经济的原则,没有效益的地方就不投入。当然,县政府也可以采取资金引导的办法,补助一定资金给相关部门和单位,鼓励它们加大对偏远乡镇基础设施建设的投入力度。
在偏远乡镇基础设施建设中,村级公路建设是重中之重。目前的状况是,农村村村通公路率达到100%,社社通公路率也达95%以上。但是,公路的质量极差,四级以上的村级公路寥寥无几。很多公路一遇雨天,不要说车子不能通行,连行人通行也很困难。很多偏远的农村因为交通不便利,农业结构调整差,经济非常落后。因此,各级政府特别是偏远乡镇的政府,应当把村社公路建设作为基础设施建设的重点,加大引导和扶持的力度,给农民致富增收插上腾飞的翅膀。
二、偏远乡镇应以农民致富增收为主要任务,大力调整农业结构,发展农村经济
建设小康社会,打造和谐璧山,农民富裕是关键。而偏远乡镇工业经济不发达,农民打工相对困难一些,农业结构调整就成为农民致富增收的主要渠道。
偏远乡镇的农业产业结构调整,应根据实际情况,依托龙头企业来进行。就养殖业而言,可以依托温氏集团公司、大发公司、展望公司、渝东兔业公司等大力发展肉鸡、肉兔、水产品养殖。就种植业而言,可以依托渝西、渝川等花卉苗木公司、水果蔬菜专业合作社等,大力发展优质水果、无公害蔬菜等产业。依托龙头企业,可以减轻农民的市场风险,扩大农产品的生产规模,形成规模效益,增加农产品的市场竞争力。
当前,农村急需解决的问题是农业结构调整上规模、上档次的问题。如何引导本地区农民大力调整农业结构,形成规模效益,最值得研究。特别是土地分户小规模经营,田块不集中,农业结构调整难见规模效应。加上在家耕种的劳动力都是“老、弱、病、残”,没有知识和文化,对农村科学技术的推广不接受,对新品种、新技术总是持怀疑态度,对规模生产更是不能接受。因此,农业结构调整上规模上档次很难。解决规模和档次问题,主要的手段是依托龙头企业发展,此外还应加强对农民的引导、帮助、教育,形成自觉依托市场、依托龙头企业发展的意识。
偏远乡镇调整农业结构,还有一个调整农业外部结构的问题。很重要的一个方面就是要加强对农民的培