总责，分管领导具体抓，专人抓落实，人人参与的领导机制和工作格局，确保了人员、经费、措施的三到位。
娄星区连续召开了两次创卫工作动员大会，由区级领导挂帮扶单位协助、责任单位抓落实，重点开展了社区和单位院落环境卫生的整治，除“四害”、健康教育和“五小”行业的专项整治行动，社区小街小巷的改造建设等工作。市经济技术开发区在国庆前夕组织机关干部上街打扫卫生和清除“牛皮癣”活动，涟滨街道办事处组织人力对娄星北路、白竹街等卫生死角进行了清除。涟钢集团结合本单位的工作实际，把创卫工作与“5s”活动有机结合起来，投入200多万元购买了道路清扫车、垃圾压缩车、多功能洒水率等环卫设施，并组织全厂干部职工开展了多次环境卫生大清扫活动。市城管局开展了市容环境卫生、创建城市治理示范街、取缔马路市场、规范城区车辆停靠等多项综合整治活动，完成了拟建的10座公厕和5座垃圾中转站的选址定点工作，组织力量对新科街、白竹街、粟山路、涟水河老街沿岸等地的垃圾进行了清除，共清运垃圾700多吨。市卫生局狠抓了健康教育、行业卫生等工作，重点开展了“五小”行业集中整治行动。市建设局加快了新星中路改造的进度，对城区道路等市政设施做到了随坏随修随时处理，垃圾填埋场和污水处理厂建设的前期工作也已基本完成。市环保局对影响城区大气环境质量的餐饮业的锅炉、大灶进行了整治，扩建了烟尘控制区，加强了噪声控制区的治理。市爱卫办组织开展了秋季大面积突击灭鼠、灭蟑活动，对城区单位、公共绿地、居民区、门店进行了一次全面的除“四害”环境综合防治与施药，近日灭鼠工作已通过省除“四害”达标考核专家组的验收。市教育局先后两次组织城区学校学生上街进行宣传、清扫卫生，并印制了4万本《学生健康教育读本》，免费发放给城区学校所有学生。市商务局、市工商局已着手进行市场卫生综合整治集中行动。市公安局、市交通局、市交警大队对城区交通秩序的集中整治行动也已全面展开。
（三)宣传工作有声有色，创卫氛围十分浓厚。城区各级各部根据《娄底市创建省级卫生城市宣传工作方案》，开展了大量的工作。一是组织市经济技术开发区、涟钢集团、湖南人文科技学院、娄底职业技术学院、娄底电业局、市国税局、市地税局、市委政府搬迁办、娄底火车站、市中心医院、创新广告装饰有限公司等11家单位在城区繁华地段、主要路口、老街沿河地段捐制了11块大型创卫广告宣传牌；二是在城区所有公交车和部分出租车张贴了600多条刨卫宣传标语；三是组织城区中小学生进行上街宣传、清扫活动，共3万余人次，发放宣传资料共10万余份，组织万名中小学生进行了创卫宣传签名活动；四是在电视、报刊、电台、互联网等新闻媒体开辟宣传专栏，对创卫工作情况及时进行了跟踪报道。市电信局、移动公司、联通公司向所有用户发送了创建省级卫生城市的短信。通过多种形式的宣传活动，使创卫工作真正做到了家喻户晓，人人皆知。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：对照《湖南省城市卫生检查记分标准》和创建省级卫生城市的要求，我市城区的环境卫生还存在一些问题与不足。一是城市的基础设施尚不健全，城市污水处理厂建设还未正式动工，垃圾填埋场的详勘鉴定结论还未做出，新星中路建设速度较慢，新建的10座公厕和座垃圾站的建设至今还未正式动工，36所对外开放的社会公厕改造行动缓慢，各单位在城区捐建的500个果皮箱目前只落实了149个，取缔敞开式垃圾箱改用封闭式垃圾箱工作，至今仍有137家单位没有改换；二是城市环境卫生非凡是社区环境卫生脏乱差问题仍然十分严重，缺乏长效治理机制。涟钢厂区四周与
高溪等地居民结合部、城
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