在县城区“卫生与秩序”创建活动动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是动员、部署县城区“卫生与秩序”创建工作。刚才，再新同志宣读了中共××自治县委办公室、××自治县人民政府办公室《关于在县城区开展“卫生与秩序”创建活动的通知》，希望大家按文件要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、充分熟悉开展“卫生与秩序”创建活动的意义
“卫生与秩序”创建活动是提高城市品位、促进人的全面发展、提升城乡文明程度、树立地方良好形象的有力举措，是引导群众“创建文明、享受文明”，“改陋习、树新风”的有效途径。早在1999年，县委、县政府就组织开展了创建“省级卫生城市”活动，县城区的环境卫生曾一度得到改善。近年来，随着经济的发展、基础设施建设步伐的不断加快、非公有制经济的迅速壮大，车流、人流不断增长，楼庭院落、居民小区不断增加，城镇化建设进程迅速推进。但随之也带来城镇治理的新问题，玉溪河受到严重污染，三轮车、人力车、出租车乱停乱靠，洗车场、修理场、小吃夜市、小摊小贩滥设乱摆，居民小区、楼庭院落垃圾遍地，城市“牛皮癣”层出不穷。这些现象严重损害了县城区的形象、影响着居民的生命健康。尽管县委、县政府加大了对县城区卫生与秩序治理力度，投入了大量人力、物力和财力，但县城区的卫生与秩序却始终不尽人意。因此，县委、县政府按照加快城镇化建设进程的发展要求，根据广大市民的意愿和县文明委的提议，决定在县城区认真组织开展“卫生与秩序”创建活动，目的就是从整治县城区卫生与秩序入手，通过整合资源，规范县城区卫生与秩序，从而提高市民素质，创建“干净、整洁、有序、文明”的人居环境和经济社会发展环境。望各级各部门充分熟悉开展此项活动的重要意义，切实投身到创建活动中来。
（一）卫生与秩序的创建是提高城镇居民素质的需要。良好的社会风尚和干净、整洁、文明、健康、有序的人居环境是提高居民素质的重要途径。我县居民科学文化素质普遍偏低，接受现代文明的冼礼和熏陶较少，一些不良习惯在自觉与不自觉中养成。要改变这一现状，就需要创造一个好的生活环境。居民整体素质只有在广泛宣传教育、人人参与、人人监督，克服自我又监督别人的氛围中，才能得到较快的提升。要形成这种氛围，开展全民参与的“卫生与秩序”创建活动是一个有效载体。
（二）卫生与秩序创建是提升城镇品位的需要。一个城镇的品位不仅仅是指它的经济发展速度和它拥有多少街道、建筑、人口，更重要的是看它的建筑、街道的规划设计是否科学合理，公共卫生设施是否齐全，环境卫生是否干净明亮，市民言行举止是否端庄大方，园林绿化是否整洁美观，广告张贴是否规范醒目，社会治安、交通秩序是否良好等市容市貌整体形象。对于我县来说，这些工作平时虽然都有主要职能部门在抓在管，但缺乏整体效应与合力，非凡是一些需要多个部门合作治理的工作，存在各行其是、相互推诿的现象，甚至无人过问。有的单位只注重部门自身效益，把工作重点放在收费和罚款上，忽视了宣传教育和常规治理。要提升县城的整体形象，就只有通过开展创建活动，整合部门资源，齐心协力、齐抓共管，同时让所有居民对创建卫生与秩序活动主动参与、主动监督，形成一种良好的社会风气，只有这样，干净、整洁、明亮的城镇风貌才能得以保持，城镇品位才能得到提升。
（三）卫生与秩序创建是推动县域经济发展的需要。一个地方经济的发展离不开对外开放，离不开来自五湖四海的朋友和客商。俗话说，巢好自有凤来栖，开展卫生与秩序的创建实质就是一个“筑巢”工作，目的就是要引来更多的“凤凰”。我县经济底子薄，单靠自身的实力