,进一步加大对各种形式非法行医行为的打击力度,严格按照《医疗机构基本标准》要求,把工作的重心放在医疗机构的规范管理上,认真落实“八统一”、“八不准”,强化各级各类医疗机构内涵建设,完善评审程序,严格准入制度,规范执业行为,建立长效监管机制,确保半年初见成效,年内大见成效。三要引导医疗机构进行体制改革。目前,国营企业“三改”已经进入关键阶段,公立医疗机构作为公有制经济的一部分,改革也势在必行。怎样改?是机构扩张或收缩,投资增长或撤减?还是技术创新或守旧,效率提升或下降?都需要在改革中去探索和实践。需要强调的是,进行体制改革,不能理解为政府卸包袱、减负担,搞市场化、产业化,更不是“民进国退”。四是要狠抓卫生系统行风建设。对人民群众反映强烈的热点问题,要集中力量进行查处。特别对药品集中招标采购工作不执行,擅自提高药品价格增加患者负担,职业道德败坏的行为,要发现一起,查处一起,决不能手软,要通过行政的、法律的、制度的手段,对行业不正之风进行标本兼治,综合治理,树立卫生系统良好形象。
(二)正确处理“六个关系”,全面加强公共卫生体系建设。公共卫生体系建设是一个复杂的系统工程,它的建立和完善牵涉到社会经济生活和卫生工作的方方面面,只有处理好这方方面面的关系,才能确保公共卫生体系建设健康发展。一是要正确处理公共卫生体系建设与经济社会协调发展的关系。一个时期以来,我国的公共卫生体系一度陷入了“不发生事件—不受重视—资金倾斜和政策受影响—应对能力下降—出现公卫事件—受到重视、投入增加、能力加强—不发生事件”的怪圈中,造成国家对公共卫生的投入和重视时常出现被动,造成了公共卫生体系建设中的体制性缺陷。因此,公共卫生体系建设要克服这些朝令夕改,忽冷忽热的短视行为,列入当地经济发展的长期规划,使公共卫生体系建设与经济社会发展相统一,并服从服务于经济社会的持续、健康、协调发展。二是要正确处理预防控制和医疗救治的关系。
(三)加强农村卫生工作,改善农村医疗保障条件。温