仍然存在一些亟待解决的问题。
一是全面建设开放型地区经济和全方位对外开放的格局尚未形成。相当一部分基层单位领导和企业法人对对外开放和招商引资是岫岩经济发展的根本出路认识不足,工作力度不够,缺乏招商引资的危机感和紧迫感。全县个外资签状单位,只有个单位完成签状内容,占签状单位总数的,个内资签状单位,有个单位没有实现“零”的突破,有个单位没有完成计划。
二是招商质量不高,无论是利用外资还是引进内资,我们的规模还不大。缺少能够拉动地区经济快速增长和代表地区形象的大项目;项目本身可操作性差,没有高科技、高附加值的资源型深加工项目;没有体现出地区的比较优势;已有的项目缺乏整体规划,就项目谈项目,孤军作战,小打小闹。
三是外贸出口特色后劲不足,出口经营主体小而散。出口产品结构调整步伐慢,企业规模小,综合竞争能力差,全县十大类出口产品是属于原料出口,无高精深加工产品,缺乏名牌产品;自营权出口企业多数无自营能力,不能独立经营和利用出口权,至使出口企业效益低下,后劲乏力。
四是软环境建设还不尽人意,投资环境“回头率”低。致命的问题是“信用失常”,有关部门缺乏对企业的跟踪服务,各自为政,政策缺乏稳定性,安商富商工作不到位,致使一些外资企业中途退股撤资,外资企业开工率低、巩固率差。(有的部门下企业检查,呼呼拉拉一大帮,打着服务的幌子,吃拿卡要,人家要正常办点事,这也不行,那也不行,再不就是“研究研究”、“等一等”)由于专业人才匮乏,在涉外礼节和涉外谈判方面存在不足。人文因素的缺陷,有意无意地“劣化”了环境,吓跑了外商。
五是考核和激励机制还有待完善,存在责任状无责任、激励奖励无吸引力等问题。可以说是人人都有责任田,人人不管责任田,致使责任田撂荒。由于缺乏责任感,使一些人抱着“招商开放与己无关”的消极态度,循规蹈矩,四平八稳地走老路。
对这些问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。
二、××年对外开放工作思路
×年对外开放工作的指导思想是:紧紧抓住我国加入世贸带来的历史性机遇,坚持“一开三促”方针,以结构调整为主线,以招商引资为重点,进一步扩大利用外资和外贸出口规模,大力开展域外经济技术合作,全面实现我县对外开放暨争取项目争取资金工作跨越式发展。
×年的对外开放预期目标是:
直接利用合同外资额为万美元;外资调入额为万美元;自营出口创汇为万美元;出口供货值为亿元。
引进国内资金为亿元。
为了全面完成上述目标,我们具体要做好以下五个方面的工作。
(一)解放思想,更新观念,坚定做好对外开放工作的信心。
⒈要树立强烈的开放意识。对岫岩来说,解放思想,是个永恒的主题。必须彻底解决开放与己无关的认识,变要我招商为我要招商。岫岩不对外开放、不招商引资是没有出路的。我国入世意味着我们的企业已融入一个充满变革和竞争的国际舞台,对每个人来说,即使你不愿走向世界,世界也将更全面地闯入你的生活。对于我们企业来讲,如果有一个能人的话,不是别人,就是我们自己。换个角度来讲,这场已经开始的挑战不仅送来了外部市场,而且迎来了对手。在这场决斗中不是生,就是死。实践证明,谁对外开放工作做得好,谁就发展。岫岩加快发展的根本途径在于对外开放,开放的力度决定发展的速度。要谋求发展,就必须对外开放,大开放大发展,小开放小发展,不开放难发展,甚致倒退。对企业来说,有什么样的机制,就有什么样的命运。与其应战,不如挑战。俗话说人无远虑,必有近忧。养尊处优的猫是逮不到老
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