认清形势，加强领导 全面做好高致病性禽流感的防控工作
—副市长在全市防控禽流感会议上的讲话
同志们：
今天把大家请来有两件事，一是贯彻国务院、吉林省及长春市关于进一步加强高致病性禽流感防控工作会议精神和紧急工作部署。二是安排布置我市高致病性禽流感防控工作的具体措施。下面，我讲三点意见：
一、充分认识高致病性禽流感防控工作的严峻形势，增强责任感、紧迫感
今年以来针对禽流感日益严峻的防控形势，胡锦涛总书记先后五次、温家宝总理先后十几次对防控高致病性禽流感工作做出批示，11月2日国务院召开常务会议专题研究、部署防控高致病性禽流感工作，11月6日国务院第二次召开全国防治高致病性禽流感电视电话会议，接着省政府召开电视电话会议进行部署，11月3日全国防治高致病性禽流感指挥部在停止18个月后再次启动，统一指挥全国的防控工作，标志着全国防治高致病性禽流感进入关键时期。
近几个月来，禽流感席卷亚欧诸多国家，给当地养禽业带来巨大损失，特别是和我国相邻的十四个国家地区相继发生禽流感疫情，形成了对我国的合围之势。可以毫不夸张地讲禽流感已经成为家禽饲养业的头号杀手，社会公共卫生安全的重大隐患。越南、泰国等地出现了多例人感染禽流感并死亡的病例。据最新资料统计，全世界有118人感染了禽流感，其中61人死亡，死亡率超过50%，最近我国湖南省发现了三人患有特殊流感病例，不排除有感染禽流感的可能，造成了极大的社会恐慌。
截止目前为止我国共有7个省发生禽流感疫情，进入10月份共发生四起疫情：
10月9日内蒙古呼和浩特赛罕区巴彦镇腾家营村发生疫情。
10月24日安徽省天长市发生疫情。
10月25日湖南湘潭射埠镇发生疫情。
特别是10月26日，辽宁省黑山县，八道壕镇、江台村发生疫情现在已经波及15个乡镇，死鸡8940只，三公里内共扑杀禽近六百万只。且怀疑疫情来自候鸟，这就更加大了我市防治工作的艰巨性和紧迫性。
当前国际国内防控高致病性禽流感形势十分严峻，任务十分繁重，全球共8条候鸟迁徙路线，其中有3条经过我国，我国已经进入了禽流感发生和传播的高发季节，特别是我市地处东北，天气转冷，更是禽流感的易发时期，我市家禽饲养量大，且有3/5是散养方式，许多农户人禽混居，防控工作难度十分大，形势异常严峻，具体表现在：
一是许多乡（镇）的动物防疫工作还存在着一些空白、死角和薄弱，免疫注射没有达到100%。
二是随着冬季的到来，气温偏低，易于病毒长期存活，易引发禽流感的发生和流行，监测、监控和消毒工作不及时，不到位。
三是分散的饲养方式、低劣的饲养环境和管理水平，给防疫工作带来极大难度。
四是我市基层防疫队伍改革刚刚完成，机构和队伍尚不稳定，专业技术水平不高，战斗力不强，防疫措施难以落实。
五是个别干部群众防疫意识淡薄，存在侥幸心理。
六是畜禽流动量大，人员来往频繁，流通难以控制，检疫监督工作难度较大。
七是我市西部饮马河流域和东部松花江流域水禽出没频繁又处在候鸟迁徙路线上，给防控工作带来巨大压力。
这项工作的成败，直接关系到我市牧业经济发展，关系到人民的生产生活安定，因此，大