一是农业比重大，农民增收难。特别是*年，我们的农民收入下滑，而且到09年，农业上升的趋势不明显。二是两头在外的企业所占比重大。科技含量低，依附性较强，多数企业是以产条链中的中游产业，没有形成独立的完善的产业体系。三是公共财政比较紧张。依靠国家补助较多，对城乡基础设施和公共事业的统一部署，四是发展环境不够优化。
主要表现在公务员的服务意识和公民的素质还不能够完全适应形势发展的需要。加上社会事业的相对滞后，民生问题还有很多没有解决到位。政务环境、政策环境、法制环境、人文环境，在一定程度上制约着我们发展的步伐。因此，开展学习实践活动是提高领导科学发展能力的必然要求。这次学习实践活动既是对全县各级党组织和党员领导干部政治素质和工作水平的一次大检验，也是对各级领导干部执政能力和领导科学发展能力的大促进。近年来，我们在贯彻落实科学发展观上，不断地深化认识，领导广大党员干部求真务实，埋头苦干，党员干部队伍素质明显提高。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，发展任务也越来越重，群众的要求越来越高，责任也越来越大，但是各级党组织和党员干部统筹城乡发展，可持续发展的能力，改革创新的能力，驾驭市场经济的能力和处理各种利益关系的能力还不够强，与贯彻落实科学发展观的要求还有一定差距。特别是我们*县党员干部在思想观念、工作作风存在着不适应、不符合科学发展观的要求，工作责任心不强，敷衍塞责，在一些部门不同程度的存在。这就要求我们通过深入学习实践科学发展观活动，着力转变不符合科学发展观的思想观念，树立科学发展的理念，使科学发展真正成为指导我们的强大思想武器，推动广大党员干部思想大解放、观念大更新、能力大提升，激发科学发展、安全发展、和谐发展的热情，不断提高科学发展的能力和本领。
二、要把握关键，提高学习实践科学发展观的针对性
这次学习实践活动，中央提出了明确要求，就是坚持四项原则，达到四个目标。坚持四项原则就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。达到四个目标就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。我们一定要紧紧围绕这一要求，深入学习、分析检查、边学边改，在找准突出问题，解决问题上下功夫，求实效。这次学习实践活动，能否取得实效，关键在找准影响和制约我县科学发展的突出问题。这次学习实践活动，大家要紧扣一个主题，深化四种认识，解决六个问题，达到五个目标。紧扣一个主题就是干部受教育，发展上水平，群众得实惠。深化四种认识，一是深化对科学发展观的认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。二是深化对创新体制机制的认识，找准制约我县科学发展的体制机制的障碍，进一步强化用改革的办法解决前进中的矛盾和问题的认识，推进改革，增强经济社会发展的活力。三是深化对政绩观的认识，把科学发展观转化为党员干部的价值追求，人生信仰和执政理念，切实提高领导科学发展的能力和水平。
过去是“老三观”：人生观、世界观和价值观。现在省委提出新的三观“工作观、政绩观、事业观”，也就是我们市委解决的如何发展、为准发展、怎么发展。四是深化对以人为本的认识，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，真正树立富民强县的观念，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高全县人民的生活水平，使发展成果更多地体现在改善民生上。解决六个问题。一是着力转变不适应不符合科学发展观的要求的思想观念。二是着力提高科学发展观念，促进和谐社会的能力。三是着力解决影响和制约科学发展观的突出问题。由科学发展观来启示我们县上存在的急待解决