同志们：
这次全省农村药品两网建设工作现场会，目的就是要认真总结近年来两网建设取得的成绩，交流好的经验做法，分析研究当前两网建设中遇到的困难和问题，安排部署下一步的重点工作，从而推动我省两网建设不断取得新的成绩。会议用一天半的时间分别到禄劝、富民、安宁的一些网点进行了现场考察，大家开阔了视野，增强了感性认识，交流了经验，也受到了不少启发。刚才几位领导都作了讲话，陈副局长对全省两网建设作了一个全面的报告，讲得很好，我完全同意。大家回去以后要认真传达贯彻落实好此次现场会议精神，求真务实，真抓实干，狠抓落实，把我省的两网建设提高到一个新的水平。下面，在他们讲的基础上，我再强调几点意见。
一、充分认识农村药品“两网”建设工作的重要性
农村药品市场是一个广阔的市场，具有很大的市场空间和发展潜力，是药品流通中不可缺少的重要组成部分，加强农村两网建设，是当前药品监管的工作重点，也是解决农民用药安全问题的治本之举。党的十六大提出要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。从食品药品监管工作的角度看，近几年来通过加大监管力度，推行gmp、gsp认证等工作，全省药品市场秩序有了明显好转，群众用药安全得到了有效保障。但是，从当前反映的情况来看，药品监管的形势依然严峻，部分农村也还存在许多矛盾和问题亟待解决，其中一个突出的问题就是药品供应渠道较为混乱，假劣药品案件时有发生，药品质量还没有完全得到保障。可以说，假劣药品虽然发生在少数地方，但是假药、劣药严重危害着广大人民群众身体健康和生命安危，破坏了农村社会的稳定和农民致富奔小康的进程，影响十分恶劣。深化农村药品“两网”建设，就是要从源头上切断假药、劣药流入农村药品市场的渠道，符合农村实际、农民利益和农村生产力发展的要求。
因此，加强农村药品“两网”建设是保障农村药品质量，确保广大农民用药安全有效的重要举措；是食品药品监管部门认真实践“三个代表”重要思想，执政为民，保持共产党员先进性，提高执政能力的具体体现；是落实以人为本的科学发展观，服务云药产业，促进经济社会协调发展，维护农村社会稳定，构建和谐社会和平安云南的客观要求；也是认真贯彻十六大精神，服务“三农”，以实际行动参与全面建设小康社会的重要体现。没有广大农民群众的健康，就没有全社会的小康。作为一名药监干部，一定要深知，两网建设是农村药品市场的一场重大革命，我们从事的是一项伟大的工程——健康工程，是维护人民群众身体健康和生命安全的伟大事业，是一项神圣而光荣的使命，我们一定要进一步增强事业心、责任感和使命感，以对事业高度负责的态度，对人民群众高度负责的精神，充分认识农村药品“两网”建设的重要性、紧迫性，认真履行法律赋予我们的监督职责，创新监管思路和方法，确保监管到位，切实抓紧抓好农村药品“两网”建设工作。
二、建立长效监管机制，确保两网建设持续健康发展
两网搭建容易，关键是如何发挥长效作用，规范农村药品市场秩序，保证农民用药的需求。要坚持以制度创新带动两网建设的工作创新，巩固成果，增强活力，实现由“数量扩张”向“质量提升”的转变，努力达到农村药品经营多元化、集中配送竞争有序化、医疗机构药品管理规范化和农村药品监督管理信息化，使两网建设真正充满活力。要通过建立药品监督信息员联系制度、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制、加强政府领导和部门联动机制等，形成长效机制。要积极探索两网建设激励保障机制，采取定期考评、通报表扬和以