强化监督管理,优化支出结构,提高财政资金使用效益。规范资源调配,推行路桥收费改革,加强市场价格监管,整肃机关作风,进一步改善投资环境。通过采取有针对性的措施,全市经济呈现较快恢复性增长。预计全年生产总值增长11%左右,增速5年来首次达到两位数,地方财政一般预算收入增长18%左右,工业总产值首次突破1000亿元大关,外贸出口、社会消费品零售总额增幅有望超过全省平均水平。
(四)加快结构调整,优化经济布局。根据行政区划调整的实际,提出构筑“东西扩延,南北对称,中心带动,区域协调”的新的城市格局。编制概念性规划、近期建设规划和三条新经济带专项规划,进一步整合原有的规划资源,为推进工业化、城镇化提供科学依据。按照“分类指导、梯次推进”的原则,发展区域经济,壮大主导产业。实施名牌带动战略,增创名牌产品和著名商标,提高“汕货”的竞争能力。加快商贸、旅游、交通运输、电信、会展等服务业的发展,促进城乡消费实现新的突破。推进农业产业化进程,抓好农业示范园区和龙头企业建设,发展壮大农业特色产业和海洋经济,提高农业的开发水平和比较效益。通过调整和优化结构,既促进了当期的经济增长,也为今后的更大发展创造了条件。
(五)推进民主政治建设,加强依法治市工作。加强对人大、政协工作的领导,强化人大及其常委会各项职能,拓宽政协政治协商、民主监督、参政议政渠道,重视发挥各民主党派和工商联的积极作用。支持人大、政协加强对“一府两院”重大事项、党委重大决策的法律监督和民主监督。加强新时期的统战工作,全面贯彻党的民族、宗教、外事和侨务政策,支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程独立自主开展工作。加强指导和检查,推行政务、村务、厂务公开,扩大基层民主。全面推进依法治市,支持政府依法行政。组织实施行政许可法,深化行政审批制度改革,强化政府社会管理和公共服务职能。加强和改进对政法工作的领导,强化执法监督,保障公正司法。
(六)推进文化大市建设,提升综合竞争力。我们坚持以人为本,重在建设,努力提高人的素质,提高竞争能力。作出关于加快建设文化大市的决定,制定相关配套政策,推进文化体制改革,加快发展文化经济。推进思想道德建设和精神文明创建活动,加强和改进青年学生和未成年人思想道德建设,倡导弘扬新时期的“汕头人精神”,引导全市人民共同建设美好家园。承办第十届全国美展水彩粉画展、第二十届全球华人篮球邀请赛等重大文化体育活动,开展全民读书活动月活动,组织潮剧优秀剧目赴省展演。统筹部署科技教育人才工作。进一步完善区域和行业科技创新体系,新增一批国家和省级高新技术企业;加快构建我市现代国民教育体系和终身教育体系,重点加强农村教育工作,改建扩建一批校舍,有效缓解中小学“入学难”和“大班额”问题,教育质量进一步提高;加强人才资源能力建设,实施“六大人才素质提升计划”。巩固和发展双拥工作的成果,继续获得全国双拥模范城称号。
(七)加强社会管理,维护社会稳定。加强社会治安综合治理,严厉打击严重刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪,积极防范和打击“>>>>”等邪教组织的违法犯罪活动,对利用“六合彩”赌博、吸毒贩毒等突出问题进行专项整治。加大力度打击制假售假、走私贩私等经济领域违法犯罪活动,市场经济秩序更加规范。高度重视信访工作,围绕国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等容易引发矛盾纠纷的突出问题,认真做好排查调处,有效化解社会矛盾。加强对群体性事件的防范处置,强化人民调解工作,不安定因素明显减少,社会比较稳定。切实加强计划生育工作,推行农村部
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