而处在北京和太原两个重疫区之间的阳泉面临着巨大的压力和严峻的考验。在猝不及防的灾难面前和危急关头，市委常委会站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从人民群众的根本利益出发，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列部署，一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，处变不惊，沉着应对，未雨绸缪，科学决策，带领和组织全市人民打了一场漂亮的非典阻击战。我们根据阳泉的实际情况，确定了“中心城市控得住，盂县稳得住，其它地方防得住，各项措施靠得住”的防控目标和中小学生、农村人口、煤矿工人、外来打工人员及医护人员五大防控重点；建立了高度统一、快速反应、科学调度、上下联动的组织领导和指挥体系，各级领导始终坚持靠前指挥、实战指挥、岗位指挥、责任指挥，健全了齐抓共管、分工负责、责任到人的责任机制；创建了信息网络、宣传网络、防控网络、救治网络和后勤保障网络等一整套工作机构；按照“分散就诊、集中收治”的要求，迅速建设了非典专门医院，防止了医院内部的交叉感染；按照“横向到边，纵向到底”的要求，迅速组织建立了村自为战、户自为战、楼自为战、人自为战的群防群控体系，筑起了万众一心抗非典的铜墙铁壁。市委作为指挥抗击非典这场战
争的总司令部，坚持抓领导、抓班子、抓党员队伍，为全市208个县级领导班子、699名县级干部建立了非典时期专项档案，将其作为考察和任用干部的重要依据；对工作失误、失职的干部进行了严肃处理，进一步强化了干部的责任意识，提高了办事效率；坚决果断、审慎稳妥地处置了一些突发性事件，确保了整个“抗非”工作的顺利进行；各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员始终战斗在第一线，赢得了人民群众的信赖。通过这一系列行之有效的措施，经过两个多月的奋斗，终于取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利，确保了阳泉人民的身体健康和生命安全，用实际行动为首都北京、省会太原抗击非典做出了应有的贡献。此后，我们隆重表彰先进，及时总结经验，进一步弘扬阳泉人民创造的“抗非”精神，就全面加强公共卫生建设、建立突发性公共卫生事件的长效机制进行了部署，在全市开展了声势浩大的以“讲文明，树新风”为主题的“五讲”活动，使长期存在的“脏、乱、差”现象有了改观。
四、加强民主法制建设和精神文明建设，努力营造有利于赶超发展的浓厚氛围
实施赶超发展战略，必须加强民主政治建设，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。两年来，市委按照总揽全局、协调各方的原则，首先从加强和改善党的领导体制入手，积极改进和创新党的领导方式，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，切实加强人民代表大会及其常委会对同级政府、“两院”的法律监督和工作监督，不断推进决策科学化、民主化；充分发挥人民政协“人才库”、“智囊团”的优势，推动政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化；全面贯彻党的民族宗教、侨务和对台政策，进一步巩固和发展爱国统一战线；注重发挥工会、共青团、妇联、民兵等群团组织的桥梁纽带作用。各项重大决策的出台、重要工作的部署、重要人事干部的任免，事前都要广泛征求和吸收各人民代表和各阶层人士的意见，实事求是地向他们说清意图，真心实意地让他们参与决策，事后都要及时地向他们通报工作进展情况，不仅极大地调动了社会贤达和各界人士为全市的赶超发展战略献计献策的积极性，而且使党委的工作能经常置于广大人民群众的监督之中。今年还陆续完成了各群团组织的换届工作，进一步优化了班子结构，提高了干部素质。其次，在基层民主政治建设方面，市委不断加强城乡基层政权和群
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