)和防灾减灾体系，形成功能完善、协调配套、高效可靠、适度超前的基础设施支撑体系，创造发展平台。以交通为重点的基础设施，一直以来都是制约我市经济社会发展
的瓶颈，也是我们近年来致力破解的难题之一。随着福宁高速公路的全线通车，我们的陆上交通状况有了根本性改善。但离我们建设海峡西岸经济区新兴港口城市的客观要求还不相适应。要按照“大港口、大交通、大腹地、大循环、大发展”的要求，着力构建“北承南联、东出西进”的大交通体系。第一是港口开发建设。坚持主攻三都港区开发，发展白马港区，带动三沙、沙埕港区的开发，配套完善城澳、溪南、漳湾、下白石、三沙、沙埕等港区后方疏港路网建设，发挥港口与交通大干线的联动效应，形成以三都港为中心的宁德港口群。第二是温福铁路建设，打造沿海交通“三纵线”(温福铁路、高速公路、l08国道)。第三是“一个半小时交通网”建设，着力推进宁屏线、宁古线和柘荣一福鼎线三条路，促进我市连片发展。第四是宁德到武夷山的高速公路建设，关系到宁德向西拓展腹地，成为闽北、赣东北主要出海口的问题。我们要积极跟进，做好推动工作。此外，我们还要争取规划建设通往大京九的铁路和通往浙江泰顺的高速公路。四是推进项目建设。项目是抓手，是载体。建设海峡西岸经济区新兴港口城市必须要通过项目来实现。项目工作我们一直在讲，也一直在抓，在抓的过程中，形成了从策划、生成、开发到落地的一整套工作机制。这里再强调三个问题。第一，要凝聚力量，形成合力。找项目，引项目，积极性很重要，尤其对我们宁德这样的经济欠发达地区。现在一些发达地区，如广东、上海、江苏，已经形成集聚效应了，即使不出去，项目、客商、资金都会主动找上门，但我们不行，不主动出击，人家不会找上门。我们一定要把项目前期工作做好、做扎实，把感情交流好，时机一到，就会主动。第二，要提高项目的引办效益。项目引办效益如何，直接关系发展大局，关系全市发展后劲。要坚持把项目用地规模与项目的经济、社会效益相结合，严格把项目用地面积与项目的投入，产业及对税收贡献率相挂钩，注重节约用地，提高土地集约开发强度，防止和杜绝滥占土地、浪费土地现象。第三，就是落实问题。项目只有落地投产了才算落到实处。2002年以来，我们在各类招商活动中，共签约的外资项目129项，合同外资额为8.169亿美元，已批落地项目59项，合同外资额为3.81亿美元，实际到资2亿美元。2o02年-2003年签约项目履约率在80％以上，共签约内资项目352项，项目总投资为23o.86亿元人民币，已注册登记项目302个，到位资金额为191.6亿元。假如这些项目资金都能落实，按经济学投入产出l：3的原理来估算，那我们的发展就不用愁了。讲这个的意思，就是要强调项目工作不是策划好了就好了，也不是签了合同就了事了，要落地投产才行。
五是发展县域经济。去年来我们已做了很好的部署，开过专题会议，发过专门文件，还开展了两年的“增实力，比后劲”考评活动等等，切实调动了各县(市、区)发展经济的积极性、主动性，取得了很好的成效。今年6月份，我们还组织开展了省、市重大决策部署贯彻落实情况调研检查活动。各县(市、区)要根据市调研检查组反馈意见，结合这次全会精神，进一步拓展发展思路，创新发展举措，加快县域经济发展。特别是要站在全市建设海峡西岸经济区新兴港口城市的高度来考虑自己的定位，积极呼应，主动对接，全面融入。要突破狭隘的行政区域概念，追求区域经济的协调发展和区域经济的统一。要强化沿海意识
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