农民掌握技能，扩大致富门路。深入贯彻中央1号文件精神，不折不扣地把中央和省各项政策落到实处。继续实施农村八件实事，不断改善农民生产生活条件。进一步扩大就业与保障。积极探索统筹城乡就业的新途径，注重引进劳动密集型项目，加快发展就业容量大、进入门槛低的服务业，重视加强旅游资源的开发与建设，增加就业机会，拓宽就业渠道。统筹城乡社会保障，扩大农村合作医疗覆盖面，逐步建立农民最低生活保障制度，完善老弱病残人员社会救助机制，切实安排好困难群众的生产生活，让各类社会群体都能享受到改革发展的成果。
2、主攻工业强市“第一方略”，增创竞争新优势。实现跨越发展，必须坚持以工业为主导，走新型工业化之路，创新机制，调整结构，扩大总量，提升质态。力口大项目投入。继续实行分线挂钩、分层推进的项目落实机制，对在手项目进一步强化跟踪、协调服务、定期督查，确保意向项目早落实、合同项目早开工、在建 项目早投产。特别是要集中力量、加大力度，加快推进诚德大口径油管、15万吨干船坞、江淮宏运客车等13个亿元以上和162个千万元以上重点项目建设，确保全年工业技改投入突破40亿元。同时，要按60亿元的投入规模，及早梳理、储备明年的项目。注重把项目建设与产业结构调整有机结合起来，不断提高产业集聚度。重点围绕汽车及零部件、船舶制造、机械冶金、医药化工等支柱产业，着力开发龙头型、产业链型项目。积极引导重点企业根据国家产业政策和市场需求，做好近期、中期发展规划，加大技改投入，在快速投入、集中投入、连续投入中做大做强。通过2-3年努力，培育形成10个年销售10亿元以上、100个亿元以上规模企业群。加快技术创新。坚持以信息化带动工业化，重点加强电子信息及网络技术在企业产品研制、生产、营销和管理等环节的应用。加快运用高新技术改造传统产业、提升主导产业，引导企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料，开发新产品，提高产品的科技含量和市场竞争力。大力培育高新技术产品，积极发展以高新技术为主导的新兴产业。鼓励企业积极创办技术中心、工程研究中心或博士后工作站，不断提高自主创新的能力。进一步强化企业质量认证，加快实施品牌战略，经过2-3年努力，新培育省级以上名牌产品10个，新增省著名商标5个以上。要进一步加大项目上争力度，积极争取一批国债项目、省科技成果转化等专项资金。继续引导支持诚德、长青、江佳等公司创造条件争取上市。加强人才建设。高度重视 人才，组织引导企业在更加广
做大做强建筑业。以获得国家特级资质为契机，外抓市场开拓、内抓结构调整，推动建筑业由土建向安装、装璜、市政、路桥、园林等领域延伸，进一步深化建安企业改革，转换经营机制、激发原动力，推进联合重组、增强竞争力，加快实现建筑大市向建筑强市的新跨越。今年建筑业总量要确保突破100亿元。
3、打造沿江开发“第一平台”，开辟发展新空间。响应省委、省政府的号召，呼应扬州市委、市政府的决策，我市的沿江开发已有实质性进展。但面对长江两岸百舸争流、竞相发展的态势，我市的沿江开发起步不
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