社区党建和社区建设工作经验的基础上提出来的，是指导当前和今后一个时期xx市社区党建和社区建设的纲领性文件，各区（市、县）要结合实际认真贯彻落实好。现在，xx在社区建设方面已经有了比较好的基础，积累了一定的经验，并且围绕“三优社区”和“精品社区”建设，提出了创建星级精品社区的工作思路，在各区（市、县）中带了一个好头。我想，下一步xx市抓社区建设，就是要以这两个《意见》为指导，突出重点，围绕“四个新”做文章，努力实现社区建设的新突破。
一是坚持以科学发展观为统领，努力走出一条社区建设的新路子。构建和谐社会是我们各级各部门肩负的一项重大历史使命。社区是城市的细胞，加强社区建设是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要内容和基础性环节。xx书记今年3月在xx调研社区工作时明确提出，要“以科学发展观为统领，切实提高构建和谐社会的能力，坚持以人为本、以党建为核心、以服务为基础，努力建设文明祥和的现代化社区，扎扎实实推进和谐社会建设”的工作思路，完全符合xx市及xx的实际。我理解构建和谐社会是具体的，从社会治理的角度看，它需要和谐的人群、和谐的家庭；从人力资源治理的角度看，它需要和谐的干群关系、和谐的治理机构；从区域治理的角度看，只有社区和谐了xx才可能和谐，只有全市十个区（市、县）都和谐了才有xx市的和谐。因此，从这个意义上讲，我们在社区建设上，就是要以推进全市构建和谐社会为目标，按照科学发展观的要求，努力建设文明祥和的现代化新型社区。只有这样，社区建设才能保持正确的方向，才能更好地服从和服务于全市工作大局。
二是坚持以服务群众为重点，努力把社区工作提高到一个新水平。社区建设的基础是群众，目的是为了群众，依靠力量也是群众。因此，社区建设必须坚持“以人为本”的原则，把服务群众作为社区各项工作的出发点和落脚点，重点抓好三项工作：第一，要围绕美化社区环境、发展社区卫生事业、繁荣社区文化、加强社会治安等工作，不断提升社区建设的整体水平，使社区建设再上新台阶。第二，要采取加大政府投入、挖掘和整合社区资源、运用市场化运作手段吸引社会资金等方式，进一步完善社区基础服务设施，拓展服务内容，创新服务形式，提高服务质量，走社会化、市场化、多样化、产业化服务的新路子。第三，要提高服务的针对性，面向社区群众开展便民利民服务，面向驻区单位开展社会化服务，面向弱势群体开展社会救助服务，面向下岗职工开展再就业服务，等等。总之，要通过不懈的努力，为社区广大居民提供更多更好的服务。
三是坚持以社区党建为核心，努力构建社区组织建设的新体系。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。通过加强社区党建工作来促进社区建设，是我们近几年来开展社区建设的一条重要经验。各区（市、县）要拿出具体措施，认真贯彻落实市委《关于开展“三优社区”创建活动，进一步加强社区党的建设工作的意见》，以创建“三优社区”为载体，深入扎实地开展社区党建工作。当前，要重点抓好四个方面的工作：第一，要以提高党的执政能力为重点，切实加强社区党组织建设，按照“横向拓展、纵向延伸”的思路，不断扩大社区党建工作的覆盖面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第二，要以加强社区两委会“一把手”队伍建设为重点，采取调整充实、外出考察和学习培训等方式，努力建设一支高素质的社区工作者队伍。同时，要采取多种形式建立各具特色的社区志愿者
队伍。第三，要通过社区党组织建设带动共青团、工会、妇联等群团组织的建设，促进老年协会、残疾人协会等各类协会工作的开展，形成社区建设的合力。第四，要发展和培育
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