和落实。在各社区办公用房紧张、街道（镇）财力有限的情况下，全区实有的58个社区全部按照要求落实了社区警务办公用房，做到了办公设施齐全，警务标志规范，规章制度上墙。在社区民警指导下，各社区均制定了一套治安防控方案，组建义务巡逻队，加强了基层治安防控，初步实现了警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化的目标，在全市率先建立了一个社区一个警务室、一支治保巡逻队、一套治安防控方案的防控体系。
四是强化队伍建设，立足巩固提高。结合辖区基层治安防控的需要，我们将治保巡逻队建设作为“迎冬旅，创国优”、推进平安创建的一项亮点来抓，作为一项民心工程、再就业工程和社会公益事业来予以落实，切实加大投入，在今年经济结构调整、冬旅会项目建设使财政资金极为紧张的情况下，仍然投入100余万元用于全区专职治保巡逻队建设，使这支群防群治骨干、专职力量得以稳定和巩固。这次又安排10万元对治保巡逻队进行集中培训、教育、操练，促使这支队伍整体素质进一步提高，并再次购置服装，配备必要的用品、用具，使其成为中心城区各社区协助公安机关、基层组织搞好治安防范、承担急、难、险、重任务的重要力量。今年，各街道、镇与派出所一起完成了专职治保巡逻队的招聘，组建了10支专职治保巡逻队，各社区均成立了不少于10人的治保巡逻志愿者队伍，部分社区还成立了党员义务巡逻队、老年义务巡逻队、青年义务巡逻队。进一步加强了治保巡逻队队伍的规章制度建设、业务培训和奖惩考核，推进了治保巡逻队的规范化管理，提高了治保巡逻队队员的工作水平和协同作战的治安防控能力。治保巡逻队在公安民警的带领下对重点地段开展昼夜巡逻，在社区开展日常巡逻，积极参与处置应急突发事件，清理劝返外来“三无”闲散人员行动，参与重大节日、重要庆典、重大会议的安全保卫工作等方面发挥作用良好，受到了社会好评。
五是整合社会力量，推进群防群治。我们通过安全感测评、社情民意调查、交流恳谈会、法律咨询等一系列活动，广泛收集市民的意见和建议，引导广大群众参与社会综合治理。注重充分发挥社区治保会、调委会的组织协调作用，对于单元型社区，协调物业管理机构雇聘保安服务人员搞好；对于单位型社区，同单位协商，出资或出人，组成巡逻、防范、守护力量；对于地缘型社区，发挥地缘优势、邻里熟悉的特点，积极推行邻里守望、联户联勤等工作，挖掘社区现有人力资源，发动公众共同参与；对于商业型社区，组织商业店铺从业人员参与治安防范；我们还认真落实“三车三员”参与治安防范制度，广泛开展安全文明单位、平安街道（镇）、平安社区、平安楼栋等创建工作，为人民群众提供丰富的参与载体。辖区共组建治保会93个，调委会85个，帮教小组73个，民兵应急分队1支，护厂护校队76支，守楼护院人员2200余人。
我区的平安创建工作和社区警务建设虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节：一是发展不平衡，个别街办（镇）、社区重视不够，平安创建措施针对性不强，工作创新不够，实效较差；二是一些治安突出问题未能从根本上解决，重特大刑事案件时有发生，离辖区群众的安全要求还有较大差距；三是企业改制、拆迁安置、环境污染、拖欠民工工资、生活贫困等热点、难点问题引发的不稳定隐患依然存在，维稳工作任重道远。
下一步，全区各级各部门要以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，统一思想，提高认识，充分体会到“迎冬旅，创国优”对我区经济社会发展的巨大促进作用，全力抓好社会治安综合治理工作，努力维护社会和谐稳定，并以此为契机，加强社区警务室、治保巡逻队等群防群治组织建设，打响平安东区的治安品牌，