委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口,推进了人大工作的协调健康发展;湄潭县人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法,切实加强和改进代表工作,较好地促进人大工作的有效开展;遵义县人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫,进一步提高了人大工作水平;桐梓县人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面,总结特点,把握重点,工作做得卓有成效;习水县人大常委会积极完善监督制度刚性条款,强化跟踪监督,敢于向监督对象“亮红灯”,敢于对监督对象“说不”,探索开展工作承诺制度,取得了较好的效果;正安县人大常委会在监督实践中,始终在方法上不断探索创新,把讲质量、求实效作为监督的根本和目的,进一步建立完善了对“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制,增强了监督的实效;道真自治县人大常委会制度建设逐步推进,工作进一步规范,监督实效进一步增强;凤冈县人大常委会紧扣“四个环节”,突出监督实效,人大常委会审议质量有所提高;务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试,取得了一定效果。
站在新的起点上,各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向,进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识,深刻把握人民代表大会制度的本质特征,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,认真履行职责,做到既不失职也不越权,牢牢把握依法履行人大职责的主动权,保证宪法和法律在本区域内的正确实施,促使“一府两院”依法行政、公正司法,推动经济社会又好又快的发展。
二、创新人大工作,努力提高人大工作水平
创新是一个民族进步的灵魂,是各项事业兴旺发达的不竭动力。人大工作要深化、要发展,就必须创新。只有创新,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,才能寻找出更多更好的与客观实际相适应的监督方式和监督办法,为人大工作注入活力、提供动力,提高各项工作的质量和实效,使人大的法定地位真正到位,作用得以有效的发挥。
人大工作要发展、要前进,应该在哪些方面进一步创新,我认为应着力这样三个方面:
一是思想观念的创新。没有观念的创新,就不可能有创新的思路和发展的举措。我们从事人大工作的同志,要进一步解放思想,排除思想阻力,不断增强创新的时代感和紧迫感,以创新的理念审时度势,以创新的勇气直面难题。树立只要合法,只要符合科学发展观、符合国家和人民的利益,就应该大胆创新的思想观念。只有这样,人大工作才会向前发展,才会充满生机和活力。要把党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来,站在民主法制建设的第一线,以良好的精神状态,增强创新意识,培养和激发自身的创新能力,创造性地做好人大工作,真正做到有所作为。
二是工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍,必须坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证。凡是党委的决定决议,就要认真贯彻执行。人大及其常委会应坚持党委的工作中心就是人大的工作重心,工作思路要围绕党委的中心工作去展开,体现党委的意图。同时要根据人大自身工作的特点,不断创新工作思路,比如在人大的执法检查、代表视察和工作监督上,如何突出重点、突破难点,克服形式主义,在解决实际问题和提高监督效果上有所创新;在对“一府两院”工作的评议监督上,如何改变评好不评差,说好不说次,甚至一味评功摆好的现象,通过总结经验和大胆探索,采取切实有力的措施,在完善评议和监督机制,推动“一府两院”工作上有所创