的瓶颈制约放在优先位置，敢于打破思维定势，勇于创新体制机制，用创新的思路破解难题，用改革的办法激发活力。要主动顺应宏观调控政策的导向，深入研究新形势下突破瓶颈制约的对策举措，着力在转变政府职能、深化国企改革、发展非公有制经济、节约集约利用土地等方面积极探索、大胆实践，不断增强经济发展的动力与后劲。推进思想解放，必须在发动群众、营造氛围上下功夫。要以庆祝改革开放30周年为契机，精心组织开展各种纪念活动，进一步激发全市广大党员干部跨越发展的激情与活力，增强跨越发展的决心和信心，为实现又好又快发展奠定坚实的思想基础。各级领导干部要带头解放思想，引领广大群众深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，不断掀起解放思想的新热潮，以新一轮思想大解放来推动新一轮大发展。
二要牢记第一要义，推动跨越发展。科学发展观的第一要义是发展，咸阳目前最大的问题就是发展不够，最紧迫的任务就是加快发展。我们要始终坚持好字优先、好中求快，突出重点，狠抓关键，加快转变发展方式，切实提高发展质量，培植更多的经济增长点和支撑点，努力推动全市经济发展迈上一个新台阶。 要坚定不移地实施工业强市战略，以市场为导向，以产业为支撑，以园区为平台，不断壮大能化、电子、装备制造等支柱产业，促进工业结构调整和产业升级，加快新型工业化步伐。要始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，进一步加强农业基础建设，壮大“一村一品”，加快农业产业化经营，努力实现城乡统筹一体发展。要坚持科学招商、理性招商，大力实施项目带动战略，招引更多的基地型、龙头型、科技型大项目和产业项目，迅速壮大经济实力。要坚持把发展文化产业与旅游产业紧密结合起来，推动文化事业大发展大繁荣，提升咸阳旅游的知名度和吸引力，带动健康休闲、餐饮娱乐、商贸物流等第三产业快速发展。要坚持规划立市，切实抓好城市建设十大工程，扎实做好“创建国家级卫生城市和国家级环保模范城市”工作，使城市基础设施和服务功能更加完善，道路更加通畅、卫生更加整洁、环境更加优美，不断提升中心城市综合承载能力。要认真做好节能减排工作，大力发展循环经济，积极建设生态文明，推动经济社会真正转入科学发展的轨道。
三要高度关注民生，促进社会和谐。着力解决民生问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐咸阳的具体体现，更是我们的应尽职责。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，进一步强化民本意识，认真落实“民生八大工程”，时刻关注人民群众的所思、所虑、所盼和所求，从小事难事抓起，从一点一滴做起，千方百计为群众排忧解难，竭尽全力地为群众办实事、做好事。要始终把发展教育事业作为民生之基，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，健全农村义务教育保障机制，让每一个孩子特别是贫困家庭的孩子都能接受教育、上得起学。要始终把增加群众收入作为民生之本，坚持以创业带就业，进一步拓宽就业渠道，健全就业援助制度，实施“人人技能工程”，帮助下岗职工、大中专毕业生等群体充分就业，促进群众增加家庭财产、争创殷实家业。要始终把医疗卫生事业作为民生之福，积极完善社区卫生和农村卫生服务体系，全面推行新型农村合作医疗，健全农村三级医疗卫生服务网络，不断提高农村、社区的医疗卫生服务水平，让人民群众方便就医、看得起病。要始终把完善社会保障作为民生之安，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，覆盖全市城乡居民的社会保障体系，对农村孤寡老人、五保户