一要充分发挥稳定棉花面积的作用。与高速增长的棉纺织工业相比，目前国内棉花产量的减少将进一步加剧棉花的供需矛盾，而且这种趋势还将在教长一段时期内存在。根据棉花供求形势的发展，棉花协会要采取多种形式加强宣传，把稳定棉花生产的政策及价格信息传达给棉农，引导棉农把握市场机遇，增强对棉花生产的信心，稳定我县的棉花种植面积，实现“双亿”、“双增”的奋斗目标，即通过三至四年的努力，在稳定棉花面积的基础上，单产皮棉达到80-85公斤，总产皮棉达到或突破1亿斤，收购皮棉达到或突破1亿斤，最终实现农民增收、企业增效。
二要充分发挥革新技术的作用。由于多种原因，近年来我县种棉技术和品种质量有所下降。要充分棉花协会技术指导委员会的力量，在推广良种、引进技术、合理施肥、科学管理等方面下功夫，改善棉花品质，不断提高棉花生产的科技含量和经济效益。有了优质的原料，棉纺企业的竞争能力就会增强，企业效益相应也会提高。这是一种双赢的好事，也正是棉花协会工作的重点。
三要充分发挥服务棉农的作用。棉花协会要充分发挥作用，倡导并推动棉纺企业与乡、村和农户签订协议，发展订单农业，建立起自己的优质棉生产基地，满足自己的生产需要。积极探索建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，使企业与农民建立起利益共同体，产销直挂，订单生产，实现产业化经营，不断提高市场竞争力。
四要充分发挥对产业发展的指导作用。作为我县棉花产业的协会，要加强产业发展的调查研究，提出棉花产业发展的政策意见。要跟踪研究国内外棉花市场情况，注意周边、邻近、省内、省外、县内、县外及网上价格信息，及时整理并通过电视台、内部信息等形式公布，为棉农、棉花经营企业和棉纺企业提供有效的市场引导。只有这样，才能切实解决以往宏观调控决策和实施过程中存在的反应滞后，协同性差甚至失效等问题。
五是要充分发挥行业联合的作用。原创：协会要动员和组织会员单位认真学习上级有关政策和管理规定，严格企业内部对收购、加工、储备等各环节的质量管理。协会要配合有关部门严格执行国家有关法规、标准，规范质量检验行为，加强对棉花质量的监督执法工作，严厉打击掺杂使假、以次充好等破坏棉花资源的违法行为，要大力开展质量公证检验工作，推进棉花收购企业质量保证体系的建立和与完善。要通过互查、自查、评比等方式强化质量意识，共同创建扶沟优质棉花品牌。通过重组、兼并、联合和合资、合作等途径有效扩大企业规模，避免小而全、小而散的问题，提高我县棉纺产业整体竞争力。鼓励通过虚拟重组的形式扩大企业规模，一个品牌大家用，一个优势大家享，以规模实力推动全县棉花企业的共同发展。
三、加强领导，明确责任，全力推动协会规范发展
我县棉花协会的成立，在全市尚属首次。各乡镇（场）、各有关部门和单位必须树立全局观念，对协会的工作倾注更多的热心、给予更多的关心，要加强对协会工作的指导协调，妥善解决企业之间的各种矛盾，确保协会工作顺利开展。协会成员单位要积极参加协会组织的各种活动，承担会员义务，按时缴纳会费，严格行业自律，服从协会协调。棉花协会的同志要热情主动地为会员单位服务，办事要公平、公正，严格按协会《章程》办事。使棉花协会真正成为会员之家，成为政府与企业的桥梁，成为县委、县政府发展棉花产业的参谋部、协调部、执行部。
同志们，我县棉花协会的成立，标志着我县棉花流通体制改革迈出了一个新的步伐。我们要充分利用当前的有利时机，以新视野、新模式起步，高效率、规范化运作，以新的思路、新的角色投入协会工作，把棉花协会建成棉农、企业和政府之间的桥梁和