带活一片基层组织。
团建工作既是目的，也是手段。团的基层组织建设的根本目的是增强团的内在活力，为团的各项工作发展提供坚强的组织保障。因此，在学校、企业团建工作中一定要摒弃就团建论团建的思想，注重发挥基层团组织的作用，进一步健全基层组织运行和工作机制，以服务求活跃，通过开展丰富多彩的团内活动和提供切实有效的团的服务，切实增强团的基层组织的生机与活力。学校团组织要紧紧围绕育人目标，以大、中学生素质拓展计划为龙头，切实加强和改进大、中学生思想政治工作，不断深化社会实践活动、校园文化活动，加强就业辅导服务、心理咨询服务和帮助贫困生工作，努力增强学校团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。企业团组织要紧紧围绕提高青工技能，充分发挥基层团组织在促进青工岗位成才、引导青工建功立业中的重要作用，广泛调动青年的积极性、创造性，把更多的青年吸引到团组织之中、凝聚到团组织周围。
⒊攻克难点，着力加强农村、社区团的基层组织建设。
随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设面临着一些新情况、新问题，如农村税费改革对农村团建带来了新的冲击和影响，农村流动团员青年增加造成了大量团员流失，农村团组织大量存在软弱瘫痪的状况。作为新型的社会组织，社区团建一直受到各级团组织的重视。但是，由于我省社区发育尚不完备，社区团建工作还只是处于起步阶段。有的地方受一些政策因素影响，社区团建工作还有待突破。因此，农村和社区不可避免地成为团的基层组织建设的难点和薄弱环节。
攻克难点，必须坚持党建带团建工作原则，学习借鉴基层党建的有益经验，切实把基层党建新的思路、新的举措体现和落实到团的基层组织建设中来。从目前的情况来看，党的建设特别是党的基层组织建设，在很多方面远远走在团组织的前面，比如党内基层民主建设、党员先进性教育、党员“双带工程”、党员公开身份等等特别是党内基层民主建设，成为推动农村和社区党建的重要经验。当前，我们坚持党建带团建，切实提高农村、社区团建工作水平，一方面要积极争取党组织对团建工作的领导；另一方面，要切实紧跟党建发展的步伐，用党建的思路指导团建，以基层党建工作经验指导团建工作实践。只有如此，才能把党建带团建的原则落到实处，使团建在创新中实现新的发展。要紧密围绕农村改革发展稳定的大局，把服务农村青年增收成才作为农村团的建设的出发点和落脚点。坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织，形成辐射功能，带动农村各类团支部活跃。大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，在发挥社区团组织作用上下功夫，把社区团组织建设成为能够有效覆盖团员青年、竭诚服务青年的稳固阵地。
攻克难点，要以加强团内基层民主建设为突破口，努力增强农村、社区团组织的内在活力。充分发扬团内民主，用民主的办法把团员青年凝聚起来，已经成为新的历史条件下共青团组织保持生命力与活力的必然选择和紧迫要求。团的各级基层组织必须适应经济社会发展和青年素质提高的新形势，着眼于更充分调动团员青年的参与积极性，着眼于更有效地凝聚团员青年，加强团的基层委员会建设，切实保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权，完善团的基层组织民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，活
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