导服务组是市级机关的群体代表,他们的实际行动反映了市级机关各部门为企业服务的职能转换,这种转换十分重要,尤为紧迫。我们市级机关各部门就是要这样做,今年还要做得比过去更好一些,这样企业发展环境就比较宽松,发展成本就比较低,就不至于出现为一件事找一百多人次的事情。发展经济,时间和效率是重要的资源,我们要十分珍惜并切实利用好这些宝贵资源,促进经济更快更好发展。
解放思想要体现在产权制度改革上。企业改革要直逼产权,只要有条件实现产权资本化、资本人格化,都要从产权制度上突破。规模比较大的的国有企业要实行股份制改革,企业的经营领导者、经营班子、重要的技术骨干都要考虑股份,享受持股,享受股权;对重点骨干企业假如是国有控股的,可以实行年薪制,在分配制度上进行改革突破。有条件使国有资本退出的,要比较干净彻底地退出来,在产权制度改革上不要搞半截子,只要有条件就要搞彻底。生产关系调整到位以后,对生产力的反作用相当大,它不需要多少资金投入,就能产生很大的经济效益。机床厂第一次改制事实上是实现了人人有份,实际上感觉不到人人有份,这种改革产生了新的平均主义。第二次改革打破均衡实行两大股东,经营层占大股,经营者占大股,改革的效应就明显地反映出来。
解放思想要体现在分配制度改革上。分配制度改革总的要求是要打破平衡,打破平均主义,体现按劳分配和按资分配。有些国有企业拥有几千万甚至是几个亿资产,哪个能买得起?那么可以考虑实行年薪制。重点骨干企业大多具有较大的发展规模,都要在分配制度上勇于探索,勇于创新,彻底打破平均主义,从利益关系入手充分激发企业这方面的内在动力和活力。
解放思想要体现在市场化运作上。市场化运作就是要实行开放型经济,依靠存量吸引增量,以一份存量吸引多份增量,然后扩充我们的总量,这方面的政策要放得开。
解放思想要体现在支付改革成本上。改革要付出成本,包括集资款、工资、医药费、养老金等,解决这方面问题要有新的思路和新的办法。不能把眼睛只盯在政府口袋上,要走多元化的路子,政府、社会、职工都要承担一部分,包括金融机构也要从实际出发,积极探索与地方政府和企业联手解决某些棘手的实际问题,有些问题解决得早,可能还会拿到一些,等到完全烂掉挂在帐上,什么都拿不到。在这些问题上一定要从实际出发,更新观念,解放思想。
二、加强分类指导,做大做强企业要有新的突破
每个企业都有自身的具体情况,各有特色,要善于依据客观实际,选择改革模式,实施分类指导,一厂一策,区别对待,因企制宜。总的要求是做大一批,搞活一批,淘汰一批。
做大一批,主要是培育台柱子经济。三次产业中工业是顶梁柱,工业企业中骨干企业是台柱子,一个地区一定要有骨干企业支撑才行。从市直到各县区,都要着力培育具有较大规模和较强市场竞争力的优势骨干企业,这是地方经济实力的展示,是本级财政的重要来源。如何把企业做大?首先靠优势产品放大。恒瑞、康缘、华威等等之所以能够不断做大,就是靠优势产品放大,不断开发新品,追求暴利阶段的利润,等到产品利润降到社会平均利润时,又兴办新的项目,开发新的产品。其次靠上项目做大。一个大的项目对企业增量的增长至关重要。今年是项目推进年,骨干企业要发挥作用,争作贡献。骨干企业对外具有很强的吸引力,是寻找合作项目的良好载体,要力争在引进大项目上有所作为,取得突破。要立足企业发展实际,围绕产业政策,建立项目库,抓好项目源,加大投入,争取每年都有新的项目建成投产,不断扩张企业的发展规模。再次靠重组扩大。走低成本扩张的发展路子,以资产为纽带,产品为桥梁,通